新浪财经讯 11月6日消息，日前国家发改委正式就《外商投资产业指导目录》(简称《目录》)修订稿公开征求意见。尽管大幅度缩减了限制外商投资产业条目，但欧盟商会仍然认为，未能实现以“负面清单”管理模式彻底取代《目录》，仍未能达到中国欧盟商会的预期。

　　此次《目录》修订稿是历次修订中幅度和开放性最大的一次，限制类目录从79条大幅缩减到35条，外资股比限制中，要求“合资、合作”的限制条目由原来的43条减少到了11条，有“中方控股”要求的条目从44条缩减到了32条。

　　其中，主要取消了钢铁、乙烯、炼油、造纸、煤化工设备、汽车电子、起重机械、输变电设备、名优白酒、支线铁路、地铁、国际海上运输、电子商务、财务公司、保险经纪公司等领域的外资股比限制。但是，此前一直呼声很高的汽车领域的整车合资企业股比仍未放开。

　　但即使这样，欧盟商会表示期待的是“更多重质而非重量的改变”。其会对外发布的新闻稿显示，对《目录》的沿用仍未能达到中国欧盟商会的预期，事实上也仅向中国政府曾表明的充分发挥市场作用的决心和目标迈出了一小步。

　　中国欧盟商会主席伍德克表示：“时至今日，我们依然在就《目录》的修订版提出建议，而不是针对一份缩减后的《负面清单》。尤其考虑到眼下正在进行的中欧双边投资协定谈判，中国欧盟商会对此略感意外。”

　　伍德克还指出：“在三中全会《决定》中，中国政府确立了将对外资实行“负面清单”管理模式，这一举措也已在中国(上海)自由贸易试验区得以率先实施。目前所需要的是在全国范围内快速推广这一模式的政治决心。”

　　据悉，在今年年初全国发展改革系统利用外资和境外投资工作会议上，前国家发改委副主任张晓强曾表示，要在2014年探索实施外资准入前国民待遇和负面清单管理改革，完善外资并购安审制度，促进开发区有序发展。有媒体报道称该目录有望未来变成一个负面清单制度，在全国外商投资实施备案制后，彻底实施负面清单管理模式。

　　对此，今日张晓强在《经济学人》中国峰会上透露，更开放的管理改革正在继续，虽然《目录》意见稿还没有一步跨到负面清单，但是已经大大减少了限制类目录，增加了自主性和放权。他演讲中强调了“中国政府的努力”。(新浪财经 孙洁琳 发自北京)