人民网东京10月24日电（赵松）日前在北京召开的中共十八届四中全会吸引了日本媒体的关注，日媒认为中国将通过法律来明确政府的权限，借市场的力量来提高经济的发展效率。

　　《日本经济新闻》24日发表的文章称，政府部门权力过大、管得过多，使得各种审批手续极为复杂，降低了经济发展效率，也容易滋生腐败，同时也容易导致贫富差距扩大等社会不公平问题。中国领导层强调“要将权利关进制度的笼子里”，意在减少政府的过度干涉对于经济发展带来的损害。

　　文章称，相关措施将首先从以法律约束地方政府开始着手。中国对预算法进行了新的修正，这将使得地方债务和财政更加透明。中国一些地方政府认为财政出现问题将有中央政府撑腰，因此肆意借债。而现在中央政府一方面明言“中央政府将不会救济出现财政困难的地方政府”，以抑制地方债务规模，另一方面通过法律来规范地方政府的行为，确保经济能够软着陆。