国土部盘活存量：鼓励存量建设用地建影院

　　公开数据显示，2003年至2013年10年间，中国电影市场规模保持了年均30%以上的增长率。

　　财政部、国土部、中国人民银行[微博]等七部委近期出台《关于支持电影发展若干经济政策的通知》，推出了一系列电影业产业利好措施，其中支持电影发展土地政策备受关注。

　　“通知”提出通过单独新建、项目配建、原地改建、异地迁建等多种形式增加观影设施，并针对不同情况分别实行差别化的土地供应政策。

　　国土资源部相关负责人在介绍支持电影发展的土地政策提到，根据调研，现阶段影院假设中，涉及影院用地首先有影院拿地成本较高的困难。按照娱乐、商业或服务业用途确定土地供应价格，导致供应底价高企，加上以招拍挂方式供应面临竞争溢价，进一步增加了影院建设的地价成本压力。

　　同时，由于各地将影院解释为经营性用地，要求收回原工业用地后重新出让，改造方对能否竞买拿到土地或拿地成本心中无数。

　　在这种情况下，为鼓励影院建设，电影发展政策规定，可通过单独新建、项目配建、原地改建、异地迁建等多种形式增加观影设施，并针对不同情况分别实行差别化的土地供应政策。

　　其中包括新建单体影院建设用地实行挂牌出让政策，积极探索在商服设施项目中配建影院等建设途径及土地供应方式，鼓励其他公益场所建设适应电影放映的设施，鼓励利用现有工业、仓储等存量建设用地建设影院等。