多地申建自贸区热升温 天津和广东或先批

　　专家表示，因地制宜将成未来自贸区发展新方向

　　■本报记者 丁 鑫

　　日前，有消息称，国务院已向商务部下达通知，要求该部协助天津和广东两地进行自贸区框架设计。相关知情人士表示，现在是要把广东和天津两地的自贸区申报激活，可能最快年底之前完成框架设计。不过，现在还未正式通知两个地方。据悉，天津市和广东省将成为上海自贸区可复制可推广经验的新载体。

　　对此，业内专家表示，自贸区的建设会在很大程度上提高当地的经济发展，但是不能将上海自贸区的成功案例照搬到今后将要建设的自贸区当中，要从上海自贸区的发展中获取经验，进而发掘自身区域的特性来进行自贸区的建设。

　　中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮在接受《证券日报》记者采访时表示，2013年自贸区申请热潮中，天津市、广东省、江苏省、重庆市和福建省都是积极申请者。天津市和广东省，一个毗邻北京，是京津冀一体化的重要组成部分，另一个则处于改革前沿地，因此或将先被批准。此外，重庆自贸区处于等待审批阶段，而厦门自贸区则按照“边报批边建设”的思路已经在推进自贸区建设工作，如加快制度创新研究，包括监管模式、审批制度再改革等。

　　扈志亮还表示，自贸区的发展很大程度上受政策影响，国家曾于7月份表示，地方自贸区应该承担区域协调发展的功能。因此天津自贸区承载的重要任务，即京津冀一体化战略。天津自贸区主要是推动贸易更加便利化，所以突破方向或集中在服务贸易和金融业开放两个方面。广东自贸区承载的任务主要是粤港澳一体化，所以未来发展方向也会根据港澳需求集中在货物和贸易自由化。

　　扈志亮进一步分析称，首先新申报的自贸区会先借鉴上海自贸区的经验，这也是国家政府先试点上海自贸区再行推广的重要原因和意义所在。其次，新申报的自贸区会更加注重自身所处区域发展情况以及肩负重任，如广东地区的深圳前海自贸区，不仅注重金融业，同时也注重现代物流、信息服务产业及科技文化创意产业。

　　“自贸区致力于通过推进国际化，进一步推进产品走出去的同时也引进投资者，无论是正面促进还是倒逼国内行业转型升级都有重要作用。”扈志亮强调，自贸区于国内经济长远发展无疑是重要的。