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　　国务院传令商务部：协助天津广东设计自贸区框架

　　文‖自贸区邮报研究员 是冬冬

　　地方自贸区申建热再度升温，领先的还是天津和广东。

　　9月1日，一名知情人士告诉自贸区邮报，国务院已经向商务部下达通知，要求该部协助天津和广东两地，进行自贸区的框架设计，“现在是要把广东和天津两地的自贸区申报激活，可能最快年底之前完成框架设计。不过，现在还未正式通知两个地方。”

　　天津市商务委一名副主任告诉自贸区邮报，暂不清楚上述事宜。目前对于天津自贸区的申报进展，没有可以对外公布的内容。

　　自贸区邮报未能联系到国务院或商务部就上述消息置评。

　　如果上述消息属实，那将意味着，地方自贸区的申报流程将重新启动。

　　今年4月，地方自贸区申报的一哄而起，曾遭遇高层喊停。此番地方自贸区申报热再起，天津和广东还是急先锋。

　　前述知情人士认为，天津和广东将成为上海自贸区可复制可推广经验的新载体，“在上海自贸区挂牌一周年之际，把上海的经验，体现在这两个地区的一体化或者区域发展安排之中。”

　　该知情人士分析，津粤两地的自贸区将体现自身的特色，未必会再搞一个类似上海的综合试验区。

　　“天津和广东就两个任务，首先是复制和推广上海经验，其次就是整合本地一体化。”该知情人士称，天津的思路比较清晰，就是京津冀一体化；而广东的任务则相对较重，粤港澳一体化要大力推进，不仅要强调广东的参与，还要有港澳。鉴于香港当下的社会环境，在2017年香港普选前，希望能完成这个一体化，“广东自贸区不太可能是综合性的，粤港澳的合作将会是核心。”

　　这与今年7月，中央高层对地方自贸区建设的新批示精神一脉相承。7月的高层新批示提到：未来地方自贸区应该承担区域协调发展的功能，不止是上海这类的综合自由贸易区模式。

　　上述批示出炉后，地方自贸区建设风向大改。

　　7月31日，武汉率先召开“学习借鉴上海自贸区经验，启动先行先试工作”发布会。8月12日，四川公布《成都市部分区域学习借鉴中国(上海)自由贸易试验区经验方案》，提出了在成都高新综合保税区和成都空港保税物流中心两个海关特殊监管区域，学习借鉴上海自贸区探索形成的、不涉及法律法规调整的成熟经验。

　　先学上海经验，再谈本地申报，似已成各地惯例。(来源：自贸区邮报)