养老金支出普增，低保普减

　　徐燕燕

　　1～7月全国财政社会保障和就业累计支出9653.6亿元，并首次公布了重点项目支出的月度数据。

　　财政部8月20日公布了1～7月全国财政社会保障和就业累计支出情况，罗列了包括财政对社会保险基金补助支出、行政事业单位离退休支出、就业补助支出等共6项重点支出项目的数据，并解释了支出原因。

　　《第一财经日报》记者发现，社会保障和就业支出明细通常只在年度决算中公布，月度数据只公布总数。

　　上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建告诉本报记者，这释放了两个信号：一是公众对社会保障、就业等公共服务开支更加关注；二是政府支出中更加强调民生和服务性支出，在财政优化结构上有所反映。

　　新一届政府把促进毕业生就业创业、进一步依法保障劳动者的基本权益作为民生领域的一项重要任务。

　　本报记者整理今年以来的月度财政支出数据发现，全国财政社会保障和就业支出每月均在1000亿元以上。

　　其中，累计支出最多的项目是社会保障基金补助，共3570亿元，比去年同期增长17.4%。财政部分析，主要原因是，2014年国家再次提高了企业退休人员基本养老金水平，各级财政加大了资金补助力度。今年截至7月底，中央财政已拨付企业职工基本养老保险补助资金2576.16亿元、新型农村和城镇居民社会养老保险补助资金750亿元。

　　此外，行政事业单位离退休支出2172.9亿元，同比增长14.6%；就业补助支出513.16亿元，同比增长15%；自然灾害生活救助支出80.14亿元，比去年同期增长10.1%。

　　增长放缓的是城市居民最低生活保障支出和农民最低生活保障支出。分别支出449.75亿元和534.1亿元，比去年同期减少6.3%和2%。

　　附表2014年1～7月财政社会保障和就业支出

　　累计支出9653.6亿元

　　重点支出项目：

　　① 财政对社会保险基金补助支出3570.2亿元，同比增长17.4%

　　② 行政事业单位离退休支出2172.9亿元，同比增长14.6%

　　③ 就业补助支出513.16亿元，同比增长15%

　　④ 城市居民最低生活保障支出449.75亿元，同比减少6.3%

　　⑤ 农村最低生活保障支出534.1亿元，同比减少2%

　　⑥ 自然灾害生活救助支出80.14亿元，同比增长10.1%

　　资料来源：财政部