商务部称反垄断无关排外 专家称调查早该进行

2014年08月11日 08:10  环球网  收藏本文     

  【环球时报驻日本、德国记者田泓青木本报记者张妮王亚斌赵倩】中国政府近日在IT、汽车等多个行业展开反垄断调查,引起社会各界高度关注。不少西方媒体愤愤不平地表示,中国在挤压外资。《日本经济新闻》就认为,中国针对大型跨国企业展开反垄断调查,似乎有保护国内产业并“敲打外资”之意。《环球时报》记者上周就国际舆论关心的中国最近频繁展开反垄断调查等问题致电商务部。商务部新闻发言人沈丹阳9日在官网上表示,回顾《反垄断法》实施6年来的情况,接受反垄断调查的企业既有本国企业,也有外国企业,在《反垄断法》面前,所有企业一律平等,不存在“排外”的情况。

  沈丹阳表示,日前,中国政府有关部门对部分外资企业进行反垄断调查,这是促进公平竞争、保护消费者权益的重要内容。查处垄断行为是国际通行做法,在中国无论是内资企业还是外商投资企业,如果触犯了法律都将受到制裁,承担相应的法律责任。

  中国国家发改委7月、8月对微软[微博]、奔驰等外资企业展开突击检查,并表示对12家日本车企进行反垄断调查。据日本共同社9日报道,丰田、日产、本田三家汽车公司在华合资企业8日同时宣布降低用于车辆维修的零部件价格。共同社称,在全球最大轿车市场中国,德国、日本、美国、韩国的各家公司交锋激烈,中国厂商难以扩展市场份额。中国加强“敲打外资”主要是为保护国内产业。汽车和IT行业均属于重要战略领域。有观点认为,在汽车等行业,反垄断将使核心零部件的进口更加困难,迫使外资企业进行技术转移。

  中国汽车流通协会有形汽车市场分会副会长苏晖10日对《环球时报》表示,此次针对某些车企的反垄断调查,来得太晚了一些,导致他们在中国近十年的垄断。中国政法大学教授薛克鹏对《环球时报》记者表示,中国监管者近日对一些外资企业的反垄断调查是历史的必然。2008年前,中国《反垄断法》尚未实施,那些涉嫌垄断的企业在欧美接受反垄断调查,在中国却没有得到相应的规范。现在,中国监管层严格执行反垄断法是必然趋势,所有企业都应该适应这一政策环境。薛克鹏认为,相比欧美国家,中国监管层对违反反垄断法的处罚还比较轻。在欧洲,违反反垄断法会涉及触犯刑法,在中国却不会。

  发改委对外经济研究所所长张燕生10日对《环球时报》表示,我们一直说来到中国的外商投资企业是我们的榜样。但这些在西方国家是“模范生”的外资企业,来到中国还是“模范生”吗?稍加研究便会发现,一些外资企业发现中国没有那么完善的规制和监管,它们到中国后的表现就不像在西方那么好了。张燕生表示,这些企业利用中国的转型,通过垄断赚取暴利。我们现在开始向西方的市场监管学习,虽然经验不足,但是这个方向是对的。据了解,中国《反垄断法》有3个共同执法部门——商务部的反垄断局、国家发改委的价格监督检查与反垄断局和国家工商总局的反垄断与反不正当竞争执法局。

  “中国给外企一颗定心丸”,德国科隆大学经济学者罗多夫10日在接受《环球时报》采访时表示,商务部的表态给近来的反垄断调查一个明确的答案。罗多夫认为,外企没有必要担心,反垄断调查在欧美并不鲜见。可能外企在中国第一次遇到此类事件,有些不适应。随着中国市场在世界经济中的地位不断上升,未来中国此类反垄断调查可能会更多。而且问题也确实存在,一些豪车在中国市场的新车利润率为20%,在北美和欧洲最多只有10%。在中国市场配件销售方面,利润率更是高达40%以上。德国普通员工买一辆车不到1年工资,中国普通员工则需要好几年。罗多夫认为,外国企业要适应中国法律,与中国企业在同一起跑线上进行竞争。

  张燕生表示,现在凡是中国企业做不到的高技术行业,都会存在暴利和寻租等现象。沈丹阳强调,中国政府将一如既往地坚持内外一致原则,同时,外国投资者及其投资企业要严格遵守中国的法律法规,履行社会责任。▲

文章关键词: 反垄断商务部外资

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