新华网海南博鳌8月8日电(记者郭信峰 孙瑞)财政部财政科学研究所所长贾康8日在此间召开的2014年博鳌房地产论坛上表示，当前财税改革已经拉开帷幕，房地产税作为重点之一，或将在2016年前实现加快立法，在2017年实施。

　　贾康说，2011年上海和重庆房产税试点的出台引发了激烈的争议，但这两个试点在房产税方面积累了前所未有的经验，并且逐渐凝聚共识。此外，这种制度变量还影响了人们的心理预期，这种影响在未来会随着改革进程有更多的体现。

　　贾康表示，十八届三中全会明确要求，加快房地产税立法，并适时推进改革，明确了两地试点的指导方针。两地试点形成的探索经验，将成为我国加快立法的非常重要的实践经验。

　　贾康说，我国住房保有环节的税收不能简单套用美国的普遍征收模式，在可以预见的相当长时间内，不能按照美国那样建一平方米征一平方米，必须扣除一个免征额，无论多富的人，第一单位的消费住房是要受到免税待遇的，让人们相对容易接受这个新制度框架，这是立法需要考虑的要点之一。

　　贾康表示，在推进房地产税立法过程中，还应通盘考虑房地产相关的税费，整合土地批复、开发、交易，保有等环节的税和费，目前的税费体制，一方面在住房保有环节无税可征，而另一方面费偏多，甚至在有些情况下过多、过滥，这些关系有待理顺。