财税专家称中国宏观税负较重
本报讯(记者桂田田邹春霞)昨日,在“中国财税改革论坛2014 新常态经济与财税改革方案实施高端论坛”上,多位与会专家表示,当前中国企业税负较重,呼吁稳定和降低税负,以降低财税改革难度。
宏观税负率比前年增长8个百分点
中央党校国际战略研究所副所长周天勇[微博]分析,把今年上半年的公共财政收入、政府性基金等项目加起来,然后除以今年上半年GDP,得到的税负率达到44%。“在经济增长速度下降、消费增速和投资增速放缓的情况下,宏观税负还能从2012年的36%左右增长8个百分点,这实在是不应该,呼吁财政税收部门把宏观税负降下来。”
周天勇分析数据称,全国的公共财政部分增长了8.8%,但是地方政府增长大于11%,而且非税收入增长了11.8%——上半年政府的公共财政部分、地方基金性部分这些税外收费的总金额达到5187亿。他进一步指出,地方政府在经济不景气的情况下还在增加税和费,实际上是一个“收费罚款和增税性的地方财政机制”。他认为,在目前的经济形势下,合理的宏观调控政策必定是降低税费、降低利率、降低存款准备金。
当前小型企业税负较重
西安市税务学会副秘书长姚轩鸽总结了当前税负的几个特点:第一,小型企业税负重,大中型企业税负相对较轻;第二,行业之间税负不均,传统行业税负较重;第三,欠发达地区企业税负较重;第四,费负与税负同重,而且是费负加重税负。
今年5月30日,国家总理李克强主持召开国务院常务会议,确定进一步减少和规范涉企收费、减轻企业负担。会议认为,减少和规范涉企收费,看住向企业乱伸的手,是深化改革、简政放权、规范市场秩序的重要举措。
“据2013年7月下旬财政部发布的一个报告显示,去年的中国企业税负负担综合考虑税收政府基金各项收费、社保金等项目后,税负已经高达40%左右,超过了经合组织(OECD)国家的平均水平。”姚轩鸽表示,“企业税负是未来中国税改的使命。中近期,要建立直接税为主,间接税为辅的负担,这是未来中国税制改革的基本目标。从中长期看,加快用税制度创新,提高政府公共产品的性价比,应是削减不公正类沉重税负的根本之道。”
改革应使增值税进一步扩围
浙江大学经济学院副教授王志凯分析,“我们前两年已经开始的增值税改革的落地,实际上并不是仅仅为了营业税改增值税,而是增值税的进一步扩围,因为增值税可以进项抵扣,极大地减轻企业的负担,这就是减税的目的,今后的改革目标是增值税要进一步扩围。”