IMF副总裁:明年中国经济增速很可能会放缓至7%左右

2014年06月05日 19:37  新华网  收藏本文     

  “有质量的增长对世界第二大经济体更重要”——对话IMF第一副总裁

  新华网北京6月5日电 (记者 韩洁、蒋旭峰)国际货币基金组织[微博](IMF[微博])第一副总裁大卫·利普顿5日在北京表示,尽管中国经济出现增速放缓,但今年仍有望实现7.5%左右的增长。不过他指出,由于改革的实施,明年中国经济增速很可能会放缓至7%左右。

  “市场没有必要对中国经济临时的增速放缓过分担忧。”IMF代表团结束与中国的第四条年度政策磋商后,利普顿在接受新华社记者专访时说。

  “中国经济正以一种健康的速度在稳步增长。”利普顿说,尽管这一增速较以前下降,但数字的变化并不重要,关键是中国经济稳定增长的预期并没有改变。

  而且,利普顿认为,去年11月中共十八届三中全会制定的深化改革蓝图正推动中国经济转型,这些改革措施若得以真正落实,将确保中国实现最快的可持续增长,并继续朝着高收入国家的行列迈进。“有质量的增长对世界第二大经济体更重要。”

  每年IMF都会与美国、英国、中国、欧元区和日本五大系统性经济体举行一对一的政策磋商,此举被外界视为IMF对全球最主要经济体的“年度体检”。

  今年5月22日至6月5日,IMF代表团访问了北京、上海和沈阳,并与中国政府部门、私人部门和学术界代表就中国经济的前景和未来挑战、中国政策对世界其他经济体的影响、其他经济体政策可能给中国带来的影响等交换了意见,这些结论将最终体现在五大经济体的年度政策溢出效应分析报告中。

  在中国期间的讨论中,中国经济未来发展的风险和挑战成为最受关注的话题。在5日当天代表团举行的新闻发布会上,利普顿坦言,当前中国仍面临信贷、地方债等方面的风险隐患,应对出路在于深化改革,但一大挑战是如何将既定的改革蓝图转化为具体的政策和措施。

  “自全球金融危机爆发以来,中国的经济活动过于依赖信贷和投资,包括房地产领域。这虽然支持了中国的增长也促进了全球需求,但不可持续,而且导致了经济脆弱性的上升。”他说。

  利普顿表示,已注意到过去一年,中国当局多管齐下开始应对这些脆弱性,例如应对“影子银行”和推出自发自还试点解决地方政府债务问题,IMF对此表示欢迎。他同时强调,继续依靠信贷拉动经济增长意味着风险仍会上升,因此继续努力降低脆弱性是当务之急。

  对于目前中国房地产市场的变化,他认为,中国房地产市场正处于周期性发展阶段,正从过热走向调整,目前大量存在的存量房、空置房表明,有必要对房地产市场进行调控,使其回到健康发展轨道。

  此外,利普顿指出,当前仍有一些关键领域亟待深化改革。

  “加强地方政府财力是中国财政改革面临的一个关键挑战,包括缓解地方政府收支压力、加强地方政府举债监管等。”他建议,中国还应深化税制改革,通过完善个人所得税制、扩大营改增以及征收房地产税等措施,推进经济更有效、更包容地增长。

  对于金融改革,他建议,目前中国实现放开存款利率的条件已经成熟,应尽快推出有限存款保险,明确担保范围,同时需提高对企业违约和倒闭的容忍度,进而确立信用纪律和严格的预算约束,此外还应为私人投资提供公平竞争的环境,对国有企业要求足额上缴红利。

  利普顿表示,中国借改革应对挑战的同时,改革势必对近期经济活动和增长有潜在影响,特别是控制信贷过快增长所带来的影响。“很明显,找到应对风险的正确约束组合,同时避免经济增长过快下滑,这将是一个持续不断的挑战。”

  而对于当前中国经济增速放缓,利普顿认为中国政府应谨慎出台经济刺激政策。“只有在增长明显低于今年的目标时,才应进一步出台刺激措施。”他指出,IMF将中国明年的增长目标区间定在7%左右,并且将区间下限定得更低一些,符合向可持续增长道路转变的目标。

  “中国经济在过去30多年来取得了令人瞩目的成就,反映了政府推进艰难改革的意愿和能力。”利普顿表示,中国全面深化改革的有效实施,不仅有利于中国发展,也有利于全球经济。

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