能源局3天4名高官落马

　　煤电油11名高管近期被查 能源领域为何贪腐严重

　　最近3天时间里，已有4名能源局官员落马。原国家能源局煤炭司副司长魏鹏远被有关部门带走调查，家中发现上亿现金，动用16台点钞机，当场烧坏4台。截至5月15日，据中纪委监察部网站通报，今年能源领域已有11名高管因反腐落马，涉及石油、煤炭、电力行业，从中石油玉门油田分公司原副总经理孙卫东和原副总经理、总会计师杨国玲到华润集团及中国华润总公司董事长宋林，均在其列。

　　反腐涉及各个行业，能源领域为何贪腐严重？

　　这源于能源行业的特殊性。能源行业是资金与技术密集型行业。

　　所谓资金密集型就是资金巨无霸，资产利润动辄以万亿、千亿计。以中石油为例，根据中石油的年报，截至2013年年底，中石油的总资产为23421亿元，净利润为1295.99亿元，是天文数字。整个中石油集团，其下属二级单位多达150个。2012年经营总额达到2.2万亿元，员工总数超过86万，简直就是个独立经济王国，与三星[微博]在韩国经济中的地位可以一较高下。

　　在采购过程中，这样的公司如果存在上千万元的猫腻，向特定对象输送利益，甚至建立某个无效的“孙公司”安插闲杂人等，相比其他行业要容易得多。

　　能源行业还是技术密集型行业，除了业内的资深人士之外，大众无从知晓其采购价格是否合理。而业内资深人士犯不着得罪最大的客户，自断财路，充当维护社会正义的活雷锋。因此，这些能源企业拥有诸多的专业借口，如在境外采购价过高，可以用核心技术不同、产品稳定度不同，甚至汇率等借口，让对专业不熟悉的公众哑口无言。

　　对这样的巨无霸公司可以审计，可以监管，但审计与监管成本十分高昂。审计署职员大规模、全身心投入，还得看问题专业，审计监管到点子上。几年审计一次还可以接受，一年审计几次，代价高昂难以操作。并且，这些巨无霸公司的老总往往拥有正部、副部级别，让金融监管者、国资委[微博]也难以下嘴。

　　能源行业一度价格猛涨，到处是快钱，也成为利益输送的重要条件。2003年以后，国际能源市场进入上升阶段，石油、煤炭等价格处于上升周期，用日进斗金来形容，毫不夸张。某产煤县的财政局长告知，当地煤老板以1亿获得优质矿，不到3个月转手就有人愿意出3亿购买，上述情况并不罕见。因此，送煤矿企业的干股，就相当于送大笔现钞，对魏鹏远家藏的1亿元现金，普通公众张口结舌，煤老板不过是淡然一笑，一支烟的功夫就可以定夺。在煤价疯狂期，只要能够获得采矿权，不要说1亿，就是几个亿，很多人也愿意拱手相送。

　　权力寻租，在能源价格疯狂上涨的阶段，获得了最高的溢价。此时需要的是类似于廉政公署部门的严格的监管，否则仅靠道德自律，后果可见一斑。

　　大型能源企业大都是垄断企业。这些垄断企业拥有巨大的自由裁量权，对政府拥有巨大的游说能力，他们可以把高成本和利益输送的暗箱费用转嫁给全社会的消费者。

　　【相关链接】

　　一亿元现金长什么样？

　　媒体报道称，魏鹏远被带走时，家中发现上亿现金，执法人员从北京一家银行分行调去16台点钞机清点，当场烧坏了4台点钞机。“一亿元现金长什么样？”有网友计算，一张一百元的钞票长155毫米，宽77毫米、厚0.1毫米，重约1.15克，价值亿元的百元大钞堆积起来大约长1.55米，宽0.77米，高1米，重量达到1.15吨。

　　近期能源领域落马高官

　　郝卫平

　　国家能源局核电司司长

　　2008年进入电力司领导层，担任电力司副司长，2013年3月国家能源局与电监会合并成立新能源局，5月郝卫平改任核电司司长。

　　许永盛

　　国家能源局副局长

　　2008年8月任国家能源局电力司司长，2012年12月任国家能源局副局长，2013年4月任重新组建后的国家能源局副局长。

　　吴周春

　　广东电网原总经理

　　1984年，吴周春33岁被任命为湛江市供电局局长，2003年初，吴周春被任命为广东电网公司总经理，2014年2月9日，因涉嫌严重违纪问题，正在接受组织调查。

　　魏鹏远

　　国家能源局煤炭司副司长

　　1996年左右进入国家计委，2008年国家能源局成立，魏鹏远由煤炭处处长升任为国家能源局煤炭司副司长。

　　王骏

　　新能源和可再生能源司司长

　　2001年担任国家计委基础司电力处处长，2002年任国家计委基础司副司长，2008年任国家能源局新能源和可再生能源司司长。

　　崔忠省

　　陕西省煤田地质集团副总经理

　　2011年10月任陕西能源集团公司董事，陕西省煤田地质有限公司党委委员、副总经理，2014年3月，崔忠省涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

　　最新消息

　　国家能源局副局长许永盛涉腐被免职

　　5月28日，据中央组织部消息，中央免去许永盛国家能源局副局长、党组成员职务。

　　许永盛于5月17日被曝被相关部门带走，5月23日，最高人民检察院微博消息，检察机关以涉嫌受贿犯罪，依法对国家能源局副局长许永盛立案侦查并采取强制措施。许永盛也成为近期能源系统反腐中首位被免职的落马官员。

　　延伸阅读

　　能源局再现中石油式窝案

　　近日检察机关以涉嫌受贿犯罪，依法对国家能源局副局长许永盛、新能源和可再生能源司司长王骏立案侦查并采取强制措施。这意味着，最近3天时间里，已有4名能源局官员落马。此前，煤炭司副司长魏鹏远、核电司司长郝卫平已经被检察机关立案侦查。此次能源局爆发腐败窝案，集中在煤电领域，魏鹏远、郝卫平、王骏 3人，一人管煤炭，一人管核电，一人管新能源。

　　去年这个时候，能源局内部爆出了最大的腐败案，时任国家发改委副主任、国家能源局局长的刘铁男涉嫌严重违纪，之后被免去职务。今年5月，国家能源局煤炭司副司长魏鹏远被带走调查，能源局在短短的3天内，已经先后有4名官员被带走，引起舆论一片哗然。细看这几人履历，不难发现，此次被查4人中，有3人都曾经主政过电力，并有多达十年以上的职务和工作上的交集。

　　郝卫平和许永盛都是在2008年进入电力司领导层。当时郝卫平担任电力司副司长，而许永盛是电力司司长。而新能源和可再生能源司司长王骏早在2001年就担任国家计委基础司电力处处长，在2002年王骏升任国家计委基础司副司长后，接任电力处处长的正是郝卫平。

　　据记者了解，电力项目核准包括电网规划、输电工程、变电站建设、自备电厂建设、“上大压小”工程以及小火电机组关停等。电厂项目从筹划到建设获批，一整套手续至少需要耗时两年，中间各环节繁多，各环节都可能产生寻租空间。

　　最高检察院此前表示，今年检察机关将重点查办石油电力等行业腐败案件。而自今年1月以来，已经有十多位来自煤炭、电力、石油等能源领域的官员和国企高管落马。

　　本版稿件综合新华网、《新京报》、《每日经济新闻》等