救市能否撼动房价向下之势

　　余丰慧

　　广西南宁打响松绑限购“第一枪”后，天津滨海新区、杭州萧山、江苏无锡等紧随其后，5月6日又传来宁波市有关部门口头传达放宽购房资格限制的消息，当地未来只查询个人在拟购房的县市区域是否有住房，不再查询其在户口所在地是否有住房。    

　　如果说这四个城市都还在遮遮掩掩、有所顾忌，那安徽铜陵却是明目张胆地出台了一系列救楼市举措：5月5日，当地发布《铜陵市人民政府关于促进房地产市场持续健康发展的意见》(简称《意见》)，拟全面取消房地产调控措施，转而出台税收、住房公积金、落户、预售资金松绑等举措以支持购房，用心良苦地把能想到的举措几乎穷尽。比如，将首次申请个人公积金贷款的首付比例由30%降为20%，使得一向比房贷要求还严格的公积金贷款门槛大大降低。

　　过去“买房入户”的老套路也派上了用场。外地居民在该市购买商品住房，可凭房地产管理部门备案的《商品房买卖合同》、购房发票、契税完税凭证办理户口迁入手续。凡今年5月1日至12月31日，在铜陵市(含铜陵县和开发区)购买家庭唯一普通商品住房(含二手住房，普通商品住房是指单套建筑面积144平方米及以下)的，由同级财政按房价1%的比例给予契税补贴。这种措施是罕见的，公共税收为何补贴给个别置办住房固定资产者？这一方面反映出地方预算税收的软约束之巨大弊端，另一方面反映出铜陵方面救楼市的心急如焚。

　　一些地方政府陆续匆忙救楼市，恰恰从侧面反映出目前楼市的危机，反映出房地产低迷和房价向下的趋势，还折射出房地产低迷和房价下降正好动了地方政府的奶酪——土地财政、GDP政绩、房地产税收。 

　　中央对地方债务规定了明确的责任考核制，而庞大的存量地方债大约有40%是土地出让金担保的。一旦房价下降，必将传递到土地市场，土地出让价格必将走低，最终将影响到地方债的还本付息，引发金融风险。

　　地方过度倚重房地产的泡沫式发展，一旦房价下降，楼市低迷，将直接影响地方经济增速，从而影响到地方官员的仕途。加之，房地产低迷后，附着在房地产上的税收收入也将较少，这是很多地方官员无论如何不愿意看到的。

　　目前，一些二三线楼市的低迷是市场机制自动自发作用的结果，与过去用行政手段打压楼市有根本性区别。这轮房地产非政策性调控导致的萧条，是行政手段很难阻挡的。人们有“买涨不买跌”的传统，如果一些地方政府救市，反而给市场放出楼市萧条的信号，让需求更加谨慎，最终悖离救市初衷。