周佳

　　[ 总体上2014年政策会比较明朗，尤其是十八届三中全会推出的60条改革举措，会为2014年的经济增长和结构化调整奠定坚实的基础。我预测2014年中国GDP增速会在7.6%左右 ]

　　记者见到耶鲁大学金融学院教授陈志武[微博]时，他刚坐飞机从中国回美，风尘仆仆地从机场赶到曼哈顿。讲到中国经济的前景，他顿时打开话匣子。他认为，随着政治局面的稳定、政府经济政策的明朗化，2014年中国的经济发展将好于2013年。他预测新的一年，中国GDP增长7.6%左右。

　　第一财经日报：您对2014年中国经济怎么看？

　　陈志武：中国企业因为十八届三中全会《决定》的发布受到鼓舞，所以2014年中国经济将好于2013年。

　　可能是因为政府换届造成的不确定性，今年上半年经济发展处于比较停顿的状态，到了四季度，随着新政府推出一系列的经济刺激举措，例如审批了很多政府项目，经济开始回升。

　　2014年不会再出现半年停滞不前、第三季度面临经济下行压力的局面。总体上2014年政策会比较明朗，尤其是十八届三中全会推出的60条改革举措，会为2014年的经济增长和结构化调整奠定坚实的基础。我预测2014年中国GDP增速会在7.6%左右。

　　日报：十八届三中全会的政策哪条最让您振奋？

　　陈志武：有很多令人鼓舞的改革。其中关于农村土地制度的调整，特别是土地使用权改革有着非常积极的作用。毕竟中国13亿人口多半是农民。如果占总人口过半的农民继续受到土地制度的捆绑，中国经济向消费驱动型经济转型的愿望就无法实现。

　　对于农民来说，最重要的财富是土地。在土地集体所有制的制约下，农民虽然有几十年的土地使用权，但是无法变现，也无法进行抵押。土地使用权交易市场基本不存在，即使有也仅限本村。这样对于农民将土地财富变为资本的通道设置了很多的障碍。如果新一年这些障碍能够随着实施三中全会决议而消除，农民手里死的财富就能变为活的资本，这对解放农民的消费潜力和激发创业热情会出现根本性的突破。

　　日报：您对新出台政策中与金融相关的政策如何看？

　　陈志武：另一个重要改革是金融制度的放宽，包括利率市场化和人民币资本账户的自由兑换等。这些金融政策的改革目标不论是通过上海自贸区还是直接在全国推行的概率还是很高的。其中更牵涉到一些基础性的政策铺垫和安排。例如如果没有银行的存款保险制度，十八届三中全会提出的发展民营银行和利率市场化都会受到很大的制约。目前利率在市场化的道路上还受到存款利率上限的限制。也就是说目前的存款利率都是人为地被压低，所以各种理财产品信托产品层出不穷，回报远高于银行存款利率，与银行体系争夺资金。

　　其他的例如城镇化、城乡二元体系的慢慢结束等改革举措也都很积极。目前占人口大多数的农村人口在权利上与城市人口不平等。遗憾的是目前一线城市还没有向农村人口开放落户。但总的来说，相对于以前，农民进城享受本来就有的同等公民待遇这些改革方向是非常积极的。

　　此外，在新的一年，也希望中国经济的结构性调整能启动。目前经济结构不平衡，经济结构过多依赖于制造业尤其是重化工业而不是消费产业，所以造成空气污染。

　　民营经济和国有经济之间也存在不平衡。不论是银行资金的导向还是其他的金融工具都倾向国有经济。人民币升值更是打击了以出口为导向的民营经济，但有利于进口资源的国有经济。希望在新的一年里这些不平衡能有所改变。

　　日报：请谈一下新一年对美国经济的预期。

　　陈志武：美国经济在2014年也会比2013年好，GDP增速预期能达到2.5%左右。美国楼市在2013年价格上涨了14%，股市上涨了28%，就业情况也在持续好转。

　　判断美国经济要牢记美国经济的71%是由民间消费拉动的，中国比例大约只有35%。所以判断美国经济主要要看就业和消费者信心情况。目前新增加的就业人数不断上升，根据10月和11月新增就业岗位，美国在新的一年可新增几百万个就业岗位。就业市场的好转也直接提升了美国百姓的消费信心，并由此支撑了房价。百姓手头可支配的收入就会增加，最终提升了个人消费拉动了经济成长。

　　投资层面，美国企业过去5年其实还是能够从银行和资本市场得到大量的资金。企业资本支出在过去5年比较少，主要是因为投资信心不足。美国企业目前手头积累了大量的自由资金。明年如果个人消费市场出现大幅增长，企业有很大的潜力在资本投资项目上加大力度，从而以投资拉动经济向上。

　　美国经济在整体结构上相当稳健，所以我认为美国经济在2014年上升的可靠度还要高过中国。