每经记者 胡健 发自北京

　　国家统计局昨日发布11月70个大中城市新建商品住宅价格指数，69个城市同比上涨，其中四个一线城市涨幅均超过20%，限购最为严格的上海以21.9%的涨幅领跑70城。社科院相关专家建议，逐渐取消行政管控；任志强则认为土地供应量与房价强烈相关。形成对比的是，温州是新建商品住宅价格唯一同比下滑的城市，且自2010年以来下滑近20%，该市今年至12月初出让土地超过2900亩，创历年新高。

　　房价上涨的凶猛势头似乎有了一丝缓和，但一线城市仍然保持领涨势头。

　　根据国家统计局昨日 (12月18日)公布的数据，2013年11月，70大中城市平均新建商品住宅环比平均涨幅为0.6%，较10月的环比平均涨幅收窄0.1个百分点；同比涨幅扩大的势头则自9月以来连续3个月收窄。

　　链家市场研究部张旭告诉《每日经济新闻》记者，从11月的单月环比涨幅0.6%来估计，同比涨幅将在2013年2月见顶，考虑到环比涨幅持续降低的可能性，见顶的时间还有可能提前。

　　连华远地产董事长任志强在网易经济学家年会上都表示，明年房价增幅相比今年会有所放缓，“今年的土地供应量增加由负转正，意味着2014年的市场供应量会增加，每一次土地高速增长或增加的过程中，房价增幅都会放缓”。

　　上周末公布的中央经济工作会议公报未提及房地产调控，中国社科院昨日发布的《住房绿皮书：中国住房发展报告(2013-2014)》显示，行政管控会导致市场信号扭曲，加剧市场波动，应该逐步放开住房限购，适时推出房产税改革。

　　70个大中城市房价涨势放缓/

　　国家统计局数据显示，与10月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有1个，持平的城市有3个，上涨的城市有66个。环比价格变动中，最高上涨了1.3%，最低为下降0.5%。

　　从4个一线城市的情况看，11月份，北京、上海、广州3个城市的新建商品住宅价格环比涨幅比10月份有所缩小，深圳的新建商品住宅价格环比涨幅与10月份相同；二、三线城市中，新建商品住宅价格环比涨幅比10月份收窄的城市有29个。

　　国家统计局城市司高级统计师刘建伟表示，初步测算，70个大中城市新建商品住宅价格环比平均涨幅为0.6%，比10月份的环比平均涨幅收窄0.1个百分点。

　　同比涨幅方面，据初步测算，9月份70个大中城市新建商品住宅价格同比平均涨幅比8月份扩大了0.9个百分点，10月份比9月份扩大了0.7个百分点，11月份比10月份扩大了0.2个百分点，呈现逐月缩小态势。

　　刘建伟表示，11月大部分城市的同比涨幅虽然继续略有扩大，但从近几个月的同比涨幅比较分析看，涨幅扩大的势头明显见缓，原因是随着一些城市进一步加大房地产市场调控力度，近几个月房价环比涨幅连续收窄。

　　张旭说，今年下半年到现在，已经有18个城市出台了楼市新政，其中有17个城市分别从限购从严，限贷升级以及增加供应规模等角度出发，收紧了楼市调控政策，以期稳定购房者预期。

　　由于多数城市调控新政密集在11月出台，链家地产[微博]测算，11月，17个政策收紧城市中12个新建商品住宅价格环比涨幅回落，11个城市二手住宅价格环比涨幅回落。

　　专家建议逐渐放开限购/

　　延续9月和10月的势头，调控最为严格的4个一线城市房价涨幅继续“领跑”。北上广深11月新建商品住宅价格同比涨幅仍超20%，分别达21.1%、21.9%、20.9%、21%。

　　《住房绿皮书》显示，2012~2013年，中国大城市房价全面上涨，上述城市房价涨幅完全突破了2013年初公布的房价调控目标，其他大城市也即将或已经突破年初的房价调控目标。

　　社科院财经战略研究院院长助理倪鹏飞向 《每日经济新闻》记者表示，行政调控适应市场变化的弹性不大，应该逐步放开住房限购，适时推进房产税改革。

　　在多城市上月的调控手段中，提高限购年限对市场预期影响最大，例如武汉政策就称，暂定对非本市户籍居民家庭申请购房的，必须在本市纳税或者缴纳社会保险，时间由原来的1年调整为2年。

　　倪鹏飞认为，限购导致刚需集中观望或集中入市，给房价造成冲击，从而影响开发商对市场的预期，针对外地户籍家庭的限购政策与新型城镇化建设目标或相悖。

　　明年房价或现环比“涨不动”/

　　任志强近日表示，每一次土地高速增长或增加的过程中房价增幅都会放缓，因为市场有能力去配置资源，有能力调节供求关系。他甚至提出，如果2015年仍然能保持土地购置面积的正增长，房地产市场价格完全能做到不出现暴涨暴跌。

　　上海易居房地产研究院副院长杨红旭[微博]表示，明年下半年可能会出现所谓环比涨幅涨不动，甚至出现由涨变跌态势。

　　《住房绿皮书》给出的判断是，大城市短线见顶，中小城市颓势延续。导致一、二线城市房价短线见顶的直接原因包括：房价大幅上涨使住房支付能力下降，2013年住房销售爆发性增长，自住型住房需求被大量消耗，在限购政策不出现转变的条件下，需求后期增长乏力等；同时，三、四线城市在人口外流、楼房滞销的条件下，“鬼城”现象可能扩大。