肖明

　　争论多时的丝绸之路经济带所辖省份范围，或要告一段落了。

　　来自国家发改委的消息称，12月14日，国家发改委和外交部联合召开了推进丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设座谈会，听取地方及有关部门对推进经济带建设的意见建议。

　　西北五省，以及西南4省市，东部5省市自治区相关负责人参加。之前呼声很高的河南省未在此列。此外，申请海上丝绸之路文化遗产的山东，以及长三角的核心城市上海，也不在此列。多名专家认为，这可能意味着丝绸之路经济带的范围，以及海上丝绸之路战略所辖省份，已经初步确定。

　　涵盖西南地区多个省市

　　和长江经济带一样，国家发改委在编制规划时，对所辖的省份进行了重新测定，最终名单和过去长江沿线经济合作城市确定的名单有所不同，浙江没有纳入。本次国家发改委在编制丝绸之路经济带，以及海上丝绸之路战略时，对于所辖的和涉及的省市自治区，亦将重新划定范围。

　　12月14日，国家发改委和外交部举行的推进丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设座谈会上，有西北五省，以及西南4省市，以及东部5省参加。西北五省，包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆。西南四省市包括重庆、四川、云南、广西等。中部没有一个省份。

　　多名专家认为，这可能意味着河南等地，没有纳入到丝绸之路经济带、或者海上丝绸之路战略涉及划定的省市自治区。

　　中国区域经济学会理事张宝通指出，丝绸之路经济带，主要是给西部省份开放的一个新的通道，包括河南在内的中部省份一个都没加入很正常。

　　四川社科院区域所所长周江认为，四川、重庆等地纳入丝绸之路经济带顺理成章，因为过去古丝绸之路，川滇的茶叶和布匹都通过长安出口到欧洲。

　　丝绸之路经济带，以及海上丝绸之路，由国家主席习近平分别在9月7日、10月3日在哈萨克斯坦和印尼提出。前者是为了促进欧亚各国经济联系更加紧密，后者是为了促进中国与东盟国家的合作发展。

　　西南地区多个省市涵盖进来，以及国家层面提出新的积极推进丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设，推动中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊建设，西安交大经济与金融学院博士生导师冯宗宪认为，这意味着可通过南疆到巴基斯坦，以及通过云南、缅甸到印度洋再出海，这两条通道，将是丝绸之路经济带新的内容。

　　未来还会有变化

　　对于山东、河南、上海等地，张宝通认为，这些省其实仍有发展机会。

　　比如河南有中原经济区，山东未来有中韩自贸区的发展机会。“海上丝绸之路主要是和东盟合作的，江苏、浙江、广东都是出口大省，与东盟的合作机会也会很多。”张宝通称。

　　周江认为，“上海因为有了自贸区，是否纳入丝绸之路相关规划战略不重要，因为上海产品要从西部走向欧洲，也非常容易。” 据悉，目前丝绸之路经济带以及海上丝绸之路战略前期研究，由中国科学院地理所在操作。此前中国科学院地理所提出，丝绸之路经济带可以有3条路线，即初步形成以欧亚大陆桥为主的北线、以石油天然气管道为主的中线、以跨国公路为主的南线三条线。而河南洛阳和连云港，在欧亚大陆桥上，上海则在石油天然气管道为主的中线上，云南等则在以跨国公路为主的南线上。

　　张宝通认为，丝绸之路经济带其实可以做得更加开放，比如北面的内蒙古，中部的河南，以及江苏北部的连云港，都可以加入进来。

　　周江认为，未来丝绸之路经济带还会有变化。因为目前云南和四川都开始修建到西藏的铁路，可能是快速铁路，这样，从成都到拉萨最快时间只需3个小时，而从上海到西藏的铁路也会贯通。