戴相龙谈城镇化政府出钱范围 含建特殊金融机构

2013年12月16日 13:40  大智慧阿思达克通讯社 
                  

  大智慧阿思达克通讯社12月16日讯,国际金融论坛理事长戴相龙称,关于城镇化建设融资,政府“出钱”主要包括运输安排和常住人口挂钩,给城镇化建设解决税免,建立特殊政策性金融机构等。中央经济工作会议和城镇化工作会议之后,在周末举行的“中国城镇化圆桌会议--创建全面可持续发展社区”圆桌夜话活动上,戴相龙在论坛做了上述表述。

  城镇化建设政府会拿钱,农民进城变市民拨款安置

  戴相龙在会上表示,关于城镇化融资问题,首先,城镇化建设过程中政府还是要拿钱的,政府拿钱主要包括运输安排要和常住人口挂钩,给城镇化建设安排税免,建立与城镇化建设相适应的政策性金融机构等。戴相龙称,首先是运输安排要和常住人口挂钩,城镇化工作会议有这样一个精神,将来城镇拨款安置常住人口或者农民进城变成市民要挂钩。因为常住人口的教育、工作、医疗和卫生都要政府负责。其次,政府要给城镇化建设解决一点税免,无论中央还是地方政府,在财政支出的运输安排上给一个税免。房产税、资源税给地方,地方才有财力进行城镇化。此外还可以举债,发行建设债,虽然地方政府负债率目前较高,但有的地方还是有能力有条件发行城市建设债。

  将建立与城镇化建设相适应的政策性金融机构

  戴相龙还透露,会建立与城镇化建设相适应的政策性金融机构,在该机构中需要一种特种经营业务,国家在税务或发债等方面进行扶持。例如中国农业发展银行,就可以承担一部分农村的县或县以下农村基础设施的建设融资问题。戴相龙还提到,政府、商业银行、政策性银行还可以吸收社会资金、股权投资基金,投资到城镇建设的一些服务事项中。

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