央广网北京12月13日消息(记者冯会玲)据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国土资源部副部长胡存智表示，农村宅基地制度改革决不能理解为宅基地可以自由买卖。

　　胡存智：改革的目的是为了探索增加农民财产性收入的路子，不是为了解决建设用地指标，也不是为了满足成立建设用地的需要，这些改革的出发点是为了保护农民的利益，维护农民的土地权益，要使农民宅基地的权益得到切实的保护。

　　胡存智强调，城里人购买农村宅基地是违反法律的，农民住房抵押担保转让要慎重稳妥地试点探索。国土资源部将出台措施确保宅基地分配发放应保尽保：

　　胡存智：明确要求各地宅基地的建设要有一定的倾斜和保障不能低于5%的比例，最近我们也在研究，准备出台措施对宅基地的分配发放做到应保尽保，在考虑采用先用后核销的办法来保证宅基地的分配和发放。