中央经济工作会议开幕 改革将是明年最大亮点

2013年12月11日 09:29  中国广播网 

  央广网财经北京12月11日消息 据经济之声《天下财经》报道,中央经济工作会议引发强烈关注,各方期待明年如何落实三中全会《决定》,“稳中求进”促改革。经济之声就此采访了多位经济学家。就大家关心的问题,我们一一来解读。

  对于十八届三中全会的《决定》在明年的经济工作中可能有怎样的体现,多位经济学家认为,改革将是明年经济工作的最大亮点。经济学家马光远[微博]认为,在改革和发展两个目标里面,侧重点恐怕是改革的目标,而不是发展的目标。中国人民大学经济学院副院长刘元春表示,以往基本上是把改革作为经济工作中的一个部分来看,明年可能就是改革它会贯彻到很多方方面面,虽然是一个全方位的改革,但是重要的一个就是会对于重点需要突破的改革领域、改革方案进行原则性的一些说明。

  中国国际经济交流中心副秘书长陈永杰认为,三中全会计划有300多项,大多数的改革在明年经济工当中得到一定的体现,第一个就是政府转变职能,第二个就是让市场在资源配置当中起决定性作为,第三个就是民间资本投资可能还会有更多的体现。

  北京大学经济学院教授曹和平认为,金融领域改革将成为明年经济工作的重点任务,地方资本市场、互联网金融等非传统金融机构将获得更多发展空间,也会促进传统银行业金融机构的内部改革。

  中央财经大学教授郭田勇[微博]的预测是,财政在新型城镇化和高新技术等方面的投入将加大,以助推经济进一步转型,预计明年的财政政策偏积极的可能性较大。

  中国社会科学院教授李雪松[微博]预计,明年将继续完善结构性减税政策,扩大"营改增"的实施范围;同时将完善、支持服务业的发展;另外还会采取多种措施逐步化解地方债务的风险。

  至于明年的经济工作总基调“稳中求进”将有怎样的新内涵,陈永杰指出,12月3号召开的中共中央政治局会议已经明确,明年要继续坚持稳中求进的工作总基调。刘元春认为,尽管提法与去年一致,但是内涵将发生变化。“进”对应的是从局部改革变成全面改革,稳增长将更多地体现在收入分配、物价、居民就业等方面。

  清华大学中国与世界经济研究中心教授袁钢明从另一个角度分析,因为经济下滑的压力比较大,明年还是要注重 “求进”,但是,“求进”的途径必须变,应该是轻投资、促消费、重民生。

  至于明年的经济增速多少才合适,有三种观点比较突出。

  第一种观点是,明年的增速可能不会变。陈永杰指出,近期的雾霾引发经济增长的反思,7.5%的目标可能不会变,今年的目标可能可以达到7.6%、7.7%,那么明年的话还是要保持7.5%的上下一点比较合理,总体还是可以,但是今年的雾霾那么严重,特别是这几天雾霾给人们警醒,我们的经济速度确实不能太快。

  第二种观点是,明年增速调低的可能性比较大。经济学家马光远的建议是,明年应该下决心淡化指标要求,GDP增长是不是会成为一个强制性的目标有待商榷,各级政府贯彻改革举措,给一定的积极性,当然指标要定的低一点,不要给他们有太多的发展方面的压力,同时指标能不能指定性的指标变成指导性的指标?如果说2014年真的要定指标的话,跟去年持平可能已经是一个偏高的指标。

  第三种观点是,明年的增速应该上调。袁钢明认为,明年至少要保持7.5%到8%之间,有高增长的目标才能倒逼经济转型,如果真心实意的态度过高的投资比重的话,增长目标就能定的高一点,为了实现一个增长高的目标,就必须要结构过高的投资比重要降下来。

  对于明年经济工作中,将有哪些民生保障措施值得期待,刘元春更看重的是,就业、社会保障和公共服务均等化。陈永杰认为,收入分配和房地产改革应该成为明年民生保障的重点。

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