唐钧：并轨并不能解决任何问题
play
中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧新浪财经讯 2013新浪金麒麟论坛定于11月25日在北京召开，本届论坛的主题为“梦想之路：改革深化和经济转型”。中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧在“新生活： 养老，靠什么”论坛上表示，政策大动的话把低应该继续往上提，而不是把高的往下拉。如果把高的往下拉，低的仍然是低，但是高的可能会发生很多很多的问题。所以我觉得这不是一个明智的做法。我一直讲简单的并轨并不能解决任何问题。以下为唐钧发言实录。
唐钧：我觉得双轨制本质问题是企业职工养老金太低，而不是其他。如果我们采取一些办法，好像事业单位，或者公务员的养老金往下拉的话，那么事业单位是什么人呢？是教师三千万，医务人员大概将近五千万，还包括其他一些科研单位，其他的社会福利单位，如果把他们的养老金往下拉的话，后果会怎么样？
再说事业单位和公务员的养老金也不高，也不过三四千块钱。中国人的养老金不仅是为了满足你们的基本生活的需求，还有很大一笔钱要存起来，万一生病的时候要用。所以三四千块钱其实并不多。所以我觉得，如果我们不想大动的话应该把低应该继续往下提，而不是把高的往下拉。如果把高的往下拉，低的仍然是低，但是高的可能会发生很多很多的问题。所以我觉得这不是一个明智的做法。我一直讲简单的并轨并不能解决任何问题。
那要看怎么说了，我总说中国叫做未富先老，这个话是上个世纪八十年代说的，那个时候我们的整个财政只有几千个亿，那么到现在我们财政是十一万亿了， 这是一个什么样的概念，对吧， 如果今天再讲，再强调我们是未富先老的话，实际上我个人觉得是有点推卸责任的， 所以我觉得，如果财政补贴，如果把我们的国有资产算进去， 然后我们还可以通过一些比较稳妥的投资，我觉得资金问题也不是一个大问题，最近有一个说法，因为现在反贪腐，反浪费，成果很大，到了年底的时候，很多的政府机关，钱都花不出去了，那么大家想一想，如果我们节约，我们开源节流，大家想一想，我们有没有办法，其实我们现在，我觉得再讲未富先老是有点推卸责任的。
我觉得延迟退休根本没有什么用。因为也有很多的预测，比较少一点的说延迟一年，现在打算延迟到65岁，我们一年可以节约200个亿。这个节约200个亿，就是少放160个亿，多收40个亿，这是算的比较详细的，也有人说一年可以解决300个亿，也有人说，最多的可能是一千多亿。当然200个亿到一千多个亿，在我们普通老百姓来讲是天文数字。但是你拿到政府整个的财政盘子里去的话是14万亿，你去比一下，这是一个很小的数字。
中国有一个习惯，我们要集中财力办大事，到时候中国的老龄化，到了一个最高的峰的时候，难道就不是大事嘛。所以我觉得推迟一两年，推迟退休年龄，在中国来讲，从财政上来讲，我们收获并不多，但是我们要得罪很多人。我觉得财经类的节目有一个特点，我们通常站在中产的立场上，中等收入的立场来考虑这样的事。但是我可以讲一句，可能大家认为比较夸张的话，我认为在座的可能都是中产，也包括我们台上这5位，我们的养老都不会有太大的问题。但是我们需要关心的其实是中国八分之七十的蓝领。
我们在本世纪初做了转制并轨，那些失业半失业的人，男的就55岁。如果说这些人推迟一个月也是天大的事。所以在中国来讲，其实我们有两个问题要考虑。第一个我们刚才讲的国际趋势，其实是发达国家的趋势，但是中国是一个发展中国家。发达国家跟发展中国家相比较的话，它的阶级、阶层结构是不一样的。发达国家是以中产为主，60%，70%，但是中国以蓝领工人为主，所以你采取延迟退休的办法，相当于得罪了70%的劳动力人口，我觉得这样做是不划算的。所有的政策不是算出来的。因为刚才我们讲怎么算，其实我们都是在保险框架里面算的。也就是说我们可以收多少，我们可以发多少。真正的养老金，你退休的时候，能领多少养老金，其实它决定于两个宏观因素。第一个宏观因素，你退休的时候，我们国家的经济发展状况是什么样的，它创造的财富有多少。第二个我们作为领导人，怎么去分配这些财富，刚才我讲的，中国有集中财力办大事这样一个传统。所以我们不应该冒这样的风险。
还有一个问题，延迟退休，一定会影响到年轻人就业。有一个数字，我们很多专家从来不讲，我可以讲，凡是采取了延迟退休年龄的这些发达国家，它的经济至少在目前来看，没有明显的好转，但是它的失业率，尤其是青年失业率，大概都在15%以上，最高的能达到40%，为什么呢？延迟退休了，年轻人就不了业就是这么回事。但是为什么我们不讲这些。这些真正的国际趋势，我觉得没有人讲，我们只是一厢情愿的讲我们想说的国际趋势。