新浪财经讯 2013新浪金麒麟论坛定于11月25日在北京召开,本届论坛的主题为“梦想之路:改革深化和经济转型”。清华大学经济管理学院教授陈秉正在“新生活: 养老,靠什么”论坛上表示,相对来说,过去比较多的是依赖政府,还有企业,现在企业也帮助养老保险方面的事。但是从发展趋势来看,我们的年轻人,将来肯定要做好这样的 思想准备,更多的由自己来承担这个责任,就是经济保障的责任。
以下为陈秉正发言实录。
陈秉正:从发展趋势来看,个人在承担自己退休以后的经济保障,责任方面,应该会越来越多。相对来说,过去比较多的是依赖政府,还有企业,现在企业也帮点助,搞点养老保险方面的事。但是从发展趋势来看,我们的年轻人,将来肯定要做好这样的思想准备,更多的由自己来承担这个责任,就是经济保障的责任,这是一个趋势,不是中国是这样的,全球都是这样的。
社会保险给我们能够提供的,我个人认为,现在四五十岁,或者再年轻一点的职工,他将来退休的时候,对中等收入的人来说,也不是特别高收入也不是特别低收入的,我们有一个测算,就是退休以后,它从政府社会保险那拿到的钱大体上相当于他退休之前工资的一半不到。你想退休以后的生活,像你说的,有尊严,可能是不够的,所以说自己为养老做一些个人的储蓄,一些投资等等。
我个人认为,从长期来看,如果我们现有的政策不变的话,我们社会保险的缴费,征缴,发放政策不变的话,随着老龄化进程的加剧,随着退休人口比重越来越多的话,缴费人口相对越来越少的话,我个人认为社会基本养老基金是存在缺口的。当然这个缺口到那个时候它可以由政府财政,第一财政,来作为最终的承担者,把缺口补上,这是没有问题的,因为这个社会保险计划是政府办的,如果我们的缴费政策不变的话,是存在这种缺口的。
道理很简单,我们现在大概是三个在职职工缴费之后以现收现付的方式,付给一个退休的人。大体上能够维持,并且还略有结余,因为我们这些年来,有大量新的农民工加入社会养老保险当中来,他们在缴费,但是他们并不领钱,另外呢,就是说我们还有很多个人帐户也在缴费,也在记帐,但是领钱的老年人,大多数都是个人账户里面钱并不多的,因为1998年才开始建个人帐户。这几年我们社会保险的缴费收入大于支出,这是必须的这是正常的,如果不这样更没钱了。当年的收大于支出,不意味着从长期来看,你这个计划是精算平衡的,所以我认为是有缺口的,正因为有缺口,所以才提出延迟退休的问题。延迟退休至少可以在缓解养老保险基金决口这方面会发挥出非常重要的作用。
你说的临界点,国际也有办法测算,我们也有测算过,但是这是非常技术的问题,比如说可能回到到2030年,还是什么时候我们再说。但是至少我们通过一些数值测算,如果我们能渐进式的逐步延长退休年龄,比如说我们都60岁,比如说女职工现在有50岁,有55岁的,可以逐渐的经过30年,20年以上的时间,每年延长半个月,一个月的方式,逐步的经过几十年以后,才延长到60岁,或者是再高一点一点。这个对于缓解我们未来的养老保险的财务压力,效果是非常显著的,我们也做过这方面的测算。