2013新浪金麒麟论坛于11月25日在北京万达索菲特酒店召开，图为世界银行中国蒙古和韩国局局长罗兰德在论坛上发言。(图片来源：新浪财经)

　　新浪财经讯 2013新浪金麒麟论坛定于11月25日在北京召开，本届论坛的主题为“梦想之路：改革深化和经济转型”。世界银行[微博]中国、蒙古和韩国局局长罗兰德在“新城市：中国城镇化路线的惑与难”上表示，中国应该有一个非常简单的，单独的中国的政策，不管来自哪个城市，哪个地区，不管从哪里出生，都享有同样的社会保险，健康保险，这样大家就不会担心这个城市好，还是那个城市好。以下为罗兰德发言实录。

　　罗兰德：这样的进程在世界很多国家都在推进，这样的进程不一定由政府主导，而是由经济发展推动的，而且在本质上，这也是受欢迎的进展，因为城镇化能为人们带来更高的生活品质，更好的对子女教育，更好的医疗卫生服务。所以过去一年当中，我们经常听到国家主席讲的中国梦的提高是我们的生产水平。

　　大家讲到了城市化，讲到了政府的作用。国家政府，地方政府提供融资，帮助一些城市，多数来说，和高发达国家，他们有社会保障制度，全国性的养老金制度，从西部到沿海地区，从上海到北京，把健康，保险随身携带，这方面我们觉得要考虑，特别是要考虑整个国家的财政政策，中央政府要做这些事情，包括中国所有的公民都能得到同样的待遇。中国应该有一个非常简单的，单独的中国的政策，不管来自哪个城市，哪个地区，不管从哪里出生，都享有同样的社会保险，健康保险，这样大家就不会担心这个城市好，还是那个城市好，所以这方面非常的重要，就不是每个老百姓要担心的，而应该是政府要担心的事情。

　　政府能不能真的做好这方面的工作呢？大家可以看到，不巧的是，我们都有很多浪漫的想法，看到我们过去的一些经验。我们在农村的时候，我们小时候在山上玩，但是世界的未来是什么样的？从人口增长来说，不光规模要偏大，会走向都市化的速度，我们要很好的解决好这个问题，我觉得任何行政的限制，包括是0.8-1%，要是什么样的都市化速度，可能不会起到很好的作用，因为没有人可以控制好。必须由市场控制，让人们离开大城市还是很好的做法。

　　我们在北京看到空气污染非常严重，很多人都想了，我想离开北京，这个空气太糟糕了，恐怕大家就会想走较小的城市，房价比较低，大家思想都改变了。宁波，北京，上海工资差别，还要看他们的支出，考虑到均衡性的效果，在未来我们应该考虑这一点。我觉得中国很多的情况发生了巨大的变化。有很多，有的时候我们看到高铁的启动，我们应该怎么看呢？比如说离开北京若干公里以外，现在一两个小时就可以达到。比如说离开北京400公里的话，你可以在北京上班，早上坐火车来，然后晚上很高兴的坐火车回家就好了，整个的连接问题，不光是北京，或者是省会城市，必须要看看整个的情况。

　　这样的话，北京或者宁波作为行政机构，我们必须要重新思考。因为很多很多的问题，基本上都是大都市城市的问题。比如说北京的污染行业是来自于周围的省带来的，所以要找到这样的安排，把这些统一的安排，用统一的行政的办法来解决。我觉得需要改革，需要重新思考。我们过去一直都不做，但是今天我们该改革了，不光是北京负责北京所有的事情，或者宁波所有的问题都要宁波来管，我们必须要采用更加广泛的视角来看这个问题，很多地方都有这样的问题，有这样的大都市变化的趋势。

　　在德国，我可以到斯多加特(音译)到博文(音译)，从一个城市到另外一个城市，坐火车，到加特蒙(音译)，因为这些城市有很好的连接，很好的交通系统，我希望中国应该考虑这方面的事。