江平：政府职能转变要有法律依据
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2013新浪金麒麟论坛于11月25日在北京万达索菲特酒店召开，图为著名法学家江平在论坛上发言。 （图片来源：新浪财经）
新浪财经讯 2013新浪金麒麟论坛于11月25日在北京召开，本届论坛的主题为“梦想之路：改革深化和经济转型”。著名法学家江平在论坛上表示，处理好政府和市场的关系，关键问题就是政府职能的转变要有法律依据。
以下为江平部分发言摘要：
江平：第二个问题就是处理市场和政府的关系。处理好政府和市场的关系，关键的问题就是政府的职能转变要有法律的依据。
这次三中全会的决议里面对于政府和市场的关系作了一个很准确的定义，那就是市场在资源分配中应当起到决定性的作用，把过去我们所提到的基础性的作用改为决定性的作用。从这一点来看，政府的作用应该是次要的，主要的应该是由市场自己来决定。
我们过去在处理这个问题上大家可能还记得有一个《行政许可法》，《行政许可法》就是解决了政府在市场准入里面的作用。记得当时《行政许可法》里面有一个重要的精神，就是能够由市场主体自己解决的，由市场主体自己解决，市场主体不能解决的，应该由社会组织来解决。
只有当市场参与者与社会组织不能够解决的问题再由政府来许可进入，我想这样的一个概念无疑是体现了市场决定性作用的一种想法。但是，我们可以看到，这个《行政许可法》到今天，它的实施情况还不理想，应该说还是政府仍然有强大的行政许可批准的权力。要不解决好这个问题，再多的法律本身也仍然存在矛盾。