《决定》起草者:财税改革草案最初很激进

2013年11月22日 12:20  大智慧阿思达克通讯社 

  大智慧阿思达克通讯社11月22日讯,大智慧通讯社从一位十八届三中全会文件起草组成员处获悉,起初酝酿财税体制改革是作为全面改革的突破口,提出的草案也比较彻底,但考虑到中国经济下行、财政收入增速放缓因素,最终还是放弃。

  据该人士介绍,原来酝酿的财税体制改革草案是很激进的,也是比较彻底的改革。当时将这一领域改革在文件草稿中的地位提得很高,甚至作为“最主要的突破口、重中之重”。但考虑到中国经济增速已经出现下行态势,财政收入的增速也不太理想,过去年均增长20、30%的情况不再,一步到位的改革最终放弃。另外,中央担心推行以后,物价可能快速增长,老百姓承受不了改革成本带来的压力,加上财政增速持续下滑,需要提供的补贴也会是个压力。

  该人士表示,尽管和起初设想存在一定差距,但最终通过的《决定》就财税体制改革还是写了很多内容。《决定》是对改革认识的“最大公约数”,不能太理想主义,现有文件已经很不容易了。习近平总书记曾讲过,改革“只有进行时”,中国财税体制改革也会继续进行。

  该人士还说,个人认为,一个消费税,一个房地产税,在美国等发达国家是主要地方税种,中国将来的地方税体系建设方面也可以考虑走这条道路。

  中国社科院财经战略研究院副研究员付敏杰对大智慧通讯社表示,在目前财税收入增速不比往年时,改革成本过大会导致不易推动改革。

  中财办副主任杨伟民上周五在《人民日报》刊文表示,此前各界对改革的突破口、重点等有很多讨论,有的认为是财税体制,有的认为是金融体制,有的认为是土地制度等。这些改革无疑都是重要的,但是“市场起决定性作用”才是改革的突破口和路线图,财税等改革都要以此为标尺。

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