发改委将加快推进行政审批价格改革等方面改革

2013年11月19日 21:58  新华网 

  新华网北京11月19日电(记者江国成)国家发展和改革委员会主任徐绍史在此间接受新华社记者采访时表示,作为宏观调控和经济综合部门,发改委将全面贯彻落实中央决策部署,加快推进各项配套改革。重点推进行政审批、投资体制、宏观调控、价格改革等方面的改革。

  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出:到2020年,要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,使各方面制度更加成熟更加定型。要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

  徐绍史表示,把市场在资源配置中的作用从“基础性”改为“决定性”,虽然只是两个字的差别,但这是《决定》的最大亮点和重大理论创新,是思想解放的重大突破,也是深化经济体制改革以及引领其他领域改革的基本方针,与建立社会主义市场经济体制改革目标一样,将对中国的发展产生积极而深远的影响。

  “这可以从三个方面来理解:市场作用不仅是“量”的加强,更是“质”的提升;市场在资源配置中起决定性作用,并不是起全部作用;“两个作用”有机统一、缺一不可。”徐绍史说。

  徐绍史指出,《决定》就推进经济体制改革提出了多项重大任务。发改委将加快推进各项配套改革。重点推进行政审批、投资体制、宏观调控、价格改革等方面的改革。

  首先是深化行政审批制度改革。国务院有关部门今年已取消和下放334项行政审批事项,其中,发改委取消和下放了44项。下一步,发改委将根据形势发展再取消和下放一批。总的考虑是:坚持正确处理政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系,最大限度减少对微观事务的管理,对于市场机制能有效调节、企业能自主决定、行业组织能自律管理的经济活动,一律取消审批,让市场优胜劣汰,由企业自负盈亏;对确需保留的行政审批事项,要规范管理、提高效率;对于直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的事项,坚决下放地方和基层管理。

  第二是深化投资体制改革。发改委已完成了《政府核准的投资项目目录(2013年本)》的修订工作,按计划2015年还将再次修订。同时,正在抓紧修订企业投资项目核准管理办法和备案制指导意见,进一步确立企业的投资主体地位。

  下一步,重点抓好两方面工作,在面上推进投资体制改革,进一步激活民间投资的活力。

  第三是完善主要由市场决定价格的机制。将进一步缩小政府定价范围,减少政府定价项目,放开竞争性环节价格,将政府定价的商品和服务限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节,同时加快健全科学合理的价格调控体系和公开透明的价格监管制度。

  第四是健全宏观调控体系。

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