中新社香港11月19日电 (李启玮) 安信证券股份有限公司首席经济学家高善文[微博]接受中新社记者专访，他表示十八大三中全会通过的改革决议达到了预期的范围、广度和深度，在现在矛盾比较突出和集中的领域，以及制约经济和社会正常健康运行的领域等方面做出了全面的部署。

　　他指出这份决议方案有丰富的细节，具有很强的可操作性，几乎接近了现有阶段改革方案的力度和极限，各项措施将整体推进和相互联系。

　　他表示两个关键问题值得关注，一是市场在资源配置上起决定作用，这对于政府认知是一个很大的飞跃。方案对政府作用起了明确表述，将政府管治缩小到最小范围。二是公有制经济和非公有制经济在法律面前受到平等对待，将国有企业的领域和范围作了明确的约束，对国有资产的管理方式，从资产的管理上升成资本的管理。

　　至于改革的结果，他表示现在很难预期改革的结果，改革最大的困难不是战略和方向问题，而是执行问题。“中央决心很大，但在操作中会遇到很多意想不到的困难和问题。改革复杂的细节，在任何一环出现问题，都会带来很大影响。从决策和部署上来看，中央也有了充分的考虑。如果到2020年，改革最终能达到方案70%的效果，改革就算成功，达到50%也可接受。”

　　三中全会决议方案出台以来，股票市场向好，他表示三中全会方案的确对于改善市场的情绪和对中国经济的看法有帮助，也利于降低风险溢价。

　　至于内地A股市场IPO迟迟未开，他指出各方压力比较大，短期来看IPO开闸可能带来偏负面的影响，但长远来看，影响会是积极健康的，有利于纠正市场的不合理估值，为市场提供新鲜的选择。

　　地方债务方面，他表示尚需等待审核结果出来，目前无法评估。而他认为地方债的核心问题有三方面，一是流动性，二是在出现违约风险条件下的债务清偿问题，三是对中小投资人的保护问题。“地方债必须在公开透明的情况下接受市场的监督，在出现违约风险时必须有相对可靠的债务重组安排。地方债需要有一个合理的市场化规则。”(完)