深圳市日前召开全市房地产宏观调控领导小组联席会议，部署下一步房地产调控工作，并提出了稳定房价的八项措施。其中再次强调继续严格执行限购限贷政策、加大土地供应、加强差别化信贷政策执行力度。

　　据当地媒体透露，这也是继9月30日该市规划国土委发布《继续加大房地产调控力度保障房地产市场平稳健康运行》后，深圳再次出台房地产调控措施，以此向外界释放调控楼市、稳定房价的信号。

　　加大调控力度

　　会议提出，今年以来，全国主要城市房价出现了快速上涨，国家统计局公布的房价指数显示，8月份全国70个大中城市中只有温州的房价在下跌，其余69个城市的房价均在上涨。其中，北京、上海、广州和深圳等4个一线城市房价同比涨幅接近20%。深圳8月份房价同比涨幅达到18.4%，房价上涨压力较大。

　　9月底，深圳市规划和国土委员会房地产处在官网发布通知称，将继续加大房地产调控力度，继续严格执行住房限购、限贷政策，确保今年普通住房用地供应在以往5年平均供地量的基础上增加20%以上。短短10余天后，深圳市房地产宏观调控领导小组联席会议就部署了下一步调控工作，其中包括今年四季度供应约60公顷住宅用地；增加住宅用地供应量；加强差别化信贷政策执行力度，人民银行要抓紧研究调整第二套住房贷款的首付比例和利率等。

　　如果按照此次深圳市政府公布的“5年平均供地量基础上增加20%”的计划，深圳今年需完成住宅用地供应266公顷。但根据《深圳市近期建设与土地利用规划2013年度实施计划》，除预留指标外，深圳今年全年计划供应居住用地165公顷，这与266公顷的计划还存在较大差距。

　　事实上，成交价格的上涨幅度，已经使得多个城市在今年“国五条”地方细则出台后公布的房价调控目标难以完成。业内专家指出，深圳的情况并非个例，因此类似本次深圳的几项表态，未来很有可能在其他城市出现。

　　首提长效机制

　　本次深圳明确提出，要“加强住房政策研究，加快构建符合深圳实际的房地产调控长效机制。”这在近期官方对于房地产市场调控的表态中，尚属首次出现。

　　业内人士指出，新一届中央政府更加强调改革着眼于调控的“顶层设计”，即不再以“头痛医头、脚痛医脚”的救火形式来整顿市场，而是从体制上着力，根本性地去解决问题。预计十八届三中全会后，楼市调控措施将会采取釜底抽薪之法，改革集中在土地、税收及体制方面。

　　上述专家表示，由于涉及多方利益，房地产调控长效机制建立是渐进的过程。相应的，以“限购令”为代表的行政手段退出，也应是渐进的过程。否则，在缺乏有效替代政策的情况下，大规模放开限购，意味着楼市调控松绑，对市场稳定有害无益。曾有专家认为，房地产调控长效机制建立至少需5年时间。

　　业内人士认为，在短时间内，楼市调控政策总基调不会发生大的变化。虽不排除个别城市再度尝试松绑政策，但对热点城市来说，行政手段甚至有加码的可能，如“限价令”、“限房价竞地价”等手段范围可能扩大。

　　对于政府做出的这一系列表态，也有业内专家认为，房地产市场的价格由多种因素促成，仅就目前深圳的表态来看，几项措施并不能在短期内对房价产生影响，“如果不从土地的供给方式等更深层次着手，很难在短期内改变房价一路高涨的现状。”

　　■伊迪/文