胡鞍钢

　　中共十八届三中全会作出了社会主义制度现代化和全面深化改革的“五位一体”总布局，即经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革，旨在“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。为此，全会决定：中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。这就逐步形成了21世纪上半叶中国社会主义现代化的大战略、大布局。

　　进入21世纪之后，中共中央不断谋划并精心设计21世纪上半叶中国社会主义现代化的大战略、大布局。这是新中国60多年来不断探索、不断创新的结果，也是不断继承、不断集成的结果。

　　什么是中国社会主义现代化的大战略呢？就是研究中国社会主义现代化全局的规律性的东西。什么是中国现代化全局的规律性的东西呢？又是如何制定中国社会主义现代化的大战略呢？对此，我们党的认识也随着中国现代化的实践与进展不断丰富、不断拓展、不断升华。 

　　20世纪50年代至70年代，毛泽东提出了20世纪末实现“四个现代化”的战略构想，是以强国为核心目标。20世纪80年代，邓小平先后提出中国社会主义现代化的“两步走”、“三步走”战略设想，是以富民为核心目标，兼顾强国目标。

　　进入21世纪以后，中共中央开始总揽全局、把握机遇、精心谋划21世纪上半叶中国社会主义现代化的大战略、大布局。2002年，中共十六大提出了社会主义现代化“三位一体”的大布局：即经济建设和经济体制改革、政治建设和政治体制改革、文化建设和文化体制改革。2007年，中共十七大进一步提出了社会主义现代化“四位一体”的大布局，还包括了社会建设和社会体制改革。

　　2012年，中共十八大明确了21世纪上半叶“两个一百年”的总目标，更加完整地谋划了社会主义现代化“五位一体”的总体布局，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

　　中共十八届三中全会从体制上、组织上确保实现全面深化改革的总目标和“五位一体”改革的各项目标，从而确保实现“两个一百年”目标，进而确保实现中华民族伟大复兴。这也表明，认识中国社会主义现代化的全局和规律，必须有一个较长时间的社会实践过程，也是一个从知之不多到知之较多，从知之不深到知之较深，从知之不全到知之较全的过程，从必然王国，“到逐步克服盲目性、认识客观规律，从而获得自由，在认识上出现一个飞跃，到达自由王国”(毛泽东，1962年)。这正是中国社会主义现代化不断成功并将继续成功的奥秘所在。

　　(作者系清华大学国情研究院院长、公共管理学院教授)