文/中原地产首席分析师张大伟

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》今日全文公布。

　　虽然文件中房地产内容不多，但房产税、增加供应等应对当下楼市问题的很多措施都有涉及，整体看，楼市的长效机制正在形成，对之前影响房价上涨的很多基础都在动摇，随着政策的落地执行，楼市有望回归平稳。

　　建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享

　　解读：这一条更多是房产税的必要前期准备，也会对市场部分灰色房源存量有威慑作用，可能会出现部分抛售。

　　加快房地产税立法并适时推进改革

　　解读：房产税的推进速度在加快，虽然增加试点的直接影响不大，征收范围和征收额都会较小，但对市场的心理层面影响将非常大。房产税未来是用来取代地方土地出让金减少后的地方税源。初期肯定从新购的超面积收起但是长远来看，肯定会涉及存量多套房。不然的话，仅考量新购面积征收的房产税可能税额连保证新增加的征税人员的成本都难以满足。

　　一旦房产税试点增加，对多套房拥有者的心理影响将非常大，也有可能给部分市场带来一定的存量供给。预期后市特别是非普通住宅市场将可能继续有税费等调控政策出台。

　　税费逐渐转移到持有环节：在存量住宅市场，目前持有环节基本是零税费，这就使得住宅持有成本不高，而空置率不低，很多炒房客持有房产等待价格上涨。而在交易环节税费部分存量房交易成本高达10%以上。这部分税费大部分都由购房人承担，这也增加了购房者的负担。增加持有环节税费，可能短期有利于挤压出目前市场的存量闲置房源，有利于市场的流通。但如果不改变国人只能依赖房地产投资保值的情况，房产税很快将被转嫁给承租者或者买房者。

　　慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系

　　解读： 建立城乡统一的建设用地市场，完善城镇化健康发展体制，赋予农民更多财产权利。这几句统领全局的话，为新型城镇化建设，为土地制度改革包括集体建设用地改革，指出了方向，作好了基础铺垫。集体建设用地改革是新型城镇化建设的核心之一，相信将会稳步推进。具体的改革方案

　　健全符合国情的住房保障和供应体系，建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制

　　解读：公积金作为职工互助购房基金，将愈加规范，预计后期将提高使用效率等。