新浪财经讯 中央关于全面深化改革若干重大问题的决定今日发布，其中关于完善国有资产管理体制方面，决定指出，将在2020年将国企收益上缴公共财政比例提高到30%。对此，国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁今日对新浪财经表示，这是一种积极进步的趋向，但其认为对于未来国企收益的上缴比例，50%更为合理。

　　张文魁介绍说，国有企业在1994年之后停止收益上缴，2004年之后包括其本人在内的众多学者都在呼吁收益上缴。2007年，国企的上缴红利已经从10%上升到15%。他认为，未来2-3年内上缴比例就应该提升到30%，2020年上缴比例应该提高到50%。因为国有企业本来就是为全民设置的，国企收益应该更多归入公共财政，达到惠及民生的效果。所以未来50%是一个更加合理的比例。

　　张文魁提到，该决策推进起来难度并不大。第一，这在技术角度来说，并无太大难度。第二，现在国企一年盈利达到2万亿左右，利润相对偏高。第三，5年前，国有企业就已经在上缴股利。这项措施触动了国有企业的基本利益，但是对老百姓来说是极其有利的。

　　另外，针对此次决定中将允许非国有资本参股国有资本投资项目、允许混合所有制经济实行企业员工持股，这是明确发展混合所有制经济的信号。关于此点，张文魁指出，发展混合所有制经济这个事情，实际上，在10年前的十六届三中全会就已经提出要大力发展混合所有制经济，尤其强调的字眼是“大力”。但是，在2004年就停止了步伐，等于说真正发展混合所有制经济只有1年多的时间。所以，这个概念并不新鲜，这是一个概念重启。

　　张文魁认为，未来几年应当允许民营资本控股，而非仅仅参股。应该说，参股这是道路的开始。并且，补充提到，未来应该允许民营企业买断收购中小国有企业。

　　今后，中央将以管资本为主加强国有资产监管，组建国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。 对于该项措施， 张文魁表示意义重大，但是实际效果还是有待观察。并以冰棍理论说明，将国有资产类比为冰棍，为了避免冰棍化掉，我们把它放到有压缩机的冰箱和冰柜离去，但是试想现在的冰箱和冰柜没有压缩机，“我们把冰棍从没有压缩机的冰箱拿到冰柜，没有从技术解决实质问题。”他认为，实施进程中可能会遇到两个问题，第一，国有资本运营公司也是国有企业，那么，既然是国有企业就存在一个效率低下的问题。第二，如何处理国有资本运营公司与一般国有企业的关系，作为婆婆是不是要过多干预，这就涉及到国有企业的发展思路问题了。

　　关于国企改革，张文魁认为最重要的是民营化的问题。他提到国有企业长期以来被称作内部人控制分享问题，有利有弊，有利的一面是存在一个激励机制。但是随着时间的发展，这种利益就被进一步固化了。推进国有部门改革，破除国有企业的行政垄断地位，就要消除国有企业在要素分配、资源获取、市场专政、破产保护这四个方面的优惠待遇，最终归结点还是强调民营化的改革方向。(崔莹 发自武汉)