2012年，中央国有资本经营收入970.68亿元，而同年的国有企业利润为2.1万亿。不仅如此，上缴利润中的9成又返还给国企。吴晓灵曾表示：现在国有资本上缴利润比例较低，而且上缴来的利润90%又返回到国有企业中去使用，这是不恰当的。

　　【《财经》综合报道】近日，有媒体报道，国企利润上缴比例将提高至30%。现今国企按照规定应上缴多少利润？依何规定，又实际上缴多少？本文依据公开报道，梳理国企上缴利润的历史与现状。

　　五类上缴比例 最高20%

　　依据财政部规定，2012年，纳入中央国有资本经营预算实施范围的中央企业共计963户，其税后利润(净利润扣除年初未弥补亏损和法定公积金)的收取比例分为四类：

　　第一类为烟草、石油石化、电力、电信、煤炭等具有资源垄断特征的行业企业，收取比例15%；

　　第二类为钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争性行业企业，收取比例10%；

　　第三类为军工企业、转制科研院所、中国邮政集团公司、2011年和2012年新纳入中央国有资本经营预算实施范围的企业，收取比例5%；

　　第四类为政策性公司，包括中国储备粮总公司、中国储备棉总公司，免交国有资本收益。

　　从2012年起，中国烟草总公司税后利润收取比例提高至20%，可被称为第五类。

　　2013年2月，国务院发布《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，提出未来三年中央企业国有资本收益上交比例继续提高。“十二五”期间，将在现有比例上再提高5个百分点左右，新增部分的一定比例用于社会保障等民生支出。

　　财政部财政科学研究所所长贾康曾表示：“按国际惯例，上市公司股东分红比例为税后可分配利润30%到40%之间，国有资本向国家上缴盈利普遍高于这个水平，英国盈利较好的企业上缴盈利相当于其税后利润的70%至80%。”

　　中国政法大学教授李曙光的观点更为激烈：“一般央企的收取比例应该达到50%才行，像中国烟草总公司这种公司，甚至应该达到100%，否则国家办国有企业有何意义？”

　　“国企上缴利润90%返回国企使用”

　　据新京报报道，据财政部发布的全国财政决算，2012年，中央国有资本经营收入970.68亿元，而同年的国有企业利润为2.1万亿。不仅如此，上缴利润中的9成又返还给国企。

　　全国人大常委会委员、央行原副行长吴晓灵曾表示：国有企业是全民的企业，现在国有资本上缴利润比例较低，而且上缴来的利润90%又返回到国有企业中去使用，这是不恰当的。

　　同年，北京国企上缴利润26.4亿元，但“这些钱基本都返还给了企业”。北京人大常委会委员张学兵表示，国企这么大的盘子，才上缴了20多亿元的利润，而这些钱又全部返还给了国企，这说明国企没有发挥到应有的作用。

　　2008年前只纳税不上缴收益

　　计划经济时期，国有企业的利润全额上交，收支两条线。在利润全额上交的同时，如果企业需要用钱，则由政府拨款补贴。

　　1994年，我国停止国有企业利润上交。据人民日报描述：1994年国家开始实施分税制改革，考虑到当时国有企业固定资产投资由拨款改为向银行贷款、还本付息由企业负担，再加上国企承担了大量的社会职能，作为阶段性措施，国家暂停向企业收缴利润。这一停就是13年。

　　直到2007年，国有企业才恢复上缴利润。2007年9月，国务院颁布《关于试行国有资本经营预算的意见》，明确提出试行国有资本经营预算，3个月后，财政部会同国资委发布了《中央企业国有资本收益收取管理办法》，规定央企国有资本收益将按“适度、从低”原则，分三档上缴财政部。其中，石油石化、电信、煤炭、电力、烟草五个行业的上缴标准为税后利润的10%；科研院所和军工企业3年内暂时不上缴；其余央企均按照5%的标准上缴。