十八届三中全会提出，要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素 平 等 交 换 和 公 共 资 源 均 衡 配置。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场。

　　对此，不少网民指出，“赋予农民更多财产权利”、“建立城乡统一的建设用地市场”，这些提法是三中全会亮点。有迹象表明，未来土地政策将更加关注百姓利益，有望允许农地自由流转，让农民更多分享土地收益。当然，农村土地流转错综复杂，如 何 细 化 执 行 和 引 导 将 备 受 考验 ， 为 此 ， 地 方 上 不 妨 积 极 探索，先行先试。

　　将更加关注农民利益

　　网民“黄普磊”说，赋予农民更多的财产权，建立城乡统一的建设用地市场是三中全会一大亮点。这是农民宅基地、责任田私有化的一个信号，因为只有私有化、可买卖，宅基地和责任田才能称之为财产。中国农民宅基地 、 责 任 田 将 会 像 市 民 房 产 一样，拥有数十年可自由买卖的产权，它给中国带来的变化将是巨大的。

　　网民“刘杉”认为，“赋予农民更多财产权利，推进城乡要素 平 等 交 换 和 公 共 资 源 均 衡 配置”这一提法，意味着未来将更加关注农民利益，除了建设城乡一体化经济外，更有望推进农村土 地 所 有 权 改 革 ， 实 现 同 地 同权。

　　微 博 用 户 “ 周 林 生 体 改 ”说，农民的财产主要是土地，而城 市 发 展 免 不 了 要 征 用 农 村 土地，赋予农民更多财产权利，就必须推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，解决农民的市民化待遇问题。同时，建立城乡统一的建设用地市场，对农村集体经济组织的建设用地不能再搞“身份歧视”了。

　　农地流转有望破冰

　　网民“程啸”说，十八届三中全会公报提到了“建立城乡统一的建设用地市场”，这是否意味着会改变现行的政府垄断土地一级市场的局面，允许集体土地与国有土地一样，可以通过出让的方式设立建设用地使用权，即所谓集体建设用地直接入市？

　　网民“陈辉”说，都在说集体土地流转，但是谁能够说清楚什么流转、怎么流转、如何保障农 民 利 益 、 政 府 角 色 等 很 多 问题，满眼望去依旧空白，仍需实质突破。

　　网民“郑风田”认为，赋予农民更多的财产权利，就应该打破目前的各种障碍，让农民的财产真正为农民带来收益。农民拥有的最大资产是土地，通过确权颁证，应该允许农民进行抵押贷款，进行出租转让。应该逐步缩小征地范围与面积，允许农民带地迈向工业化与城镇化。

　　如何细化执行备受考验

　　网民“老蒋和小梁”说，关于农村土地入市和自由流转，国家应考虑其地域和经济基础不同等各种因素而制定相关政策，不能一刀切走太快。

　　网民“刘杉”说，此前舆论对农村土地流转改革方案多有议论 ， 目 前 确 权 问 题 应 该 已 经 明确，接下来是如何具体操作，问题关键在于，一是农民土地所有权能否得到切实保障，二是土地流转收益能否交到农民手里。目前农村缺少法制环境，集体土地在转让过程中如何不会被少数人操纵，需要做出制度保障。同时还要考虑到土地流转过程中可能出现一些社会问题，如土地集中是否导致财富分配失衡，失地农民能否确保社会安置，避免出现流民等。

　　微博用户“华纳陈艺”说，三中全会提出要增加农民在土地流转方面的收入，本身是个好的政策，但如何细化执行和引导将备受考验。农民如果受文化水平的影响、地方势力的干预和一时利益的冲动而将土地卖掉，却又无法适应城市的生活，那么将严重影响今后的生存能力。

　　(记者 陈伟 整理)