谁来参加三中会会？

　　林小昭 倪佳佳

　　[ 国务院系统下辖的部委、直属机构、办事机构和直属事业单位一般有一位中央委员或候补委员，部分单位是“一位中央委员+一位候补委员”的配置。一些位居中枢的重要机构和新合并机构拥有的委员数量则比较多 ]

　　十八届三中全会将于今日闭幕，与会委员们也将陆续回到自己的工作岗位。

　　去年此时，中共十八大选举产生了205名十八届中央委员，171名十八届中央候补委员。若减掉十八大后被查的蒋洁敏、李春城和王永春三人，出席本次三中全会的委员共有373名。其中，来自国务院系统和地方的委员达到了233名，人数超过了总人数的六成以上。

　　除了以上委员出席全会，历届三中全会还会有相关专家学者或官员列席。

　　中枢部委、重组机构委员多

　　国务院系统下辖的部委、直属机构、办事机构和直属事业单位一般有一位中央委员或候补委员，部分单位是“一位中央委员+一位候补委员”的配置。一些位居中枢的重要机构和新合并机构拥有的委员数量则比较多。

　　其中，在今年3月份的人事调整之后，素有“小国务院”之称的国家发改委领导中有4位是十八届中央委员，分别是主任徐绍史、副主任解振华、刘鹤和吴新雄。

　　三名副主任中，解振华自1998年起就担任原国家环保总局局长职务，2006年起担任国家发改委副主任兼直属机关党委书记，担任正部级职务已十多年；刘鹤身兼中央财办主任，被称为高层的经济智囊；吴新雄自2007年起先后担任过江西省省长、电监会主席，在今年3月电监会撤销并入国家能源局后，出任国家发改委副主任兼国家能源局局长。

　　公安部也集中了三名中央委员，分别是国务委员、部长郭声琨，常务副部长、党委副书记杨焕宁(正部长级)，副部长、党委副书记李东生[微博](正部长级)。

　　国家行政学院公共行政教研室主任竹立家告诉《第一财经日报》，一些部委在我国经济社会发展中起到决定性的作用，例如公安部对维护社会稳定十分关键，发改委则是制定国家经济政策和方向的部门，因此这些部门的委员比较多也很正常。

　　工信部的“配置”也颇为“豪华”，共有2名委员和1名候补委员。2名委员分别是部长苗圩和副部长马兴瑞。马兴瑞原为中国航天科技集团总经理，今年3月接替转任湖南省政协主席的陈求发(也是本届中央委员)，担任工信部副部长；中央候补委员曹淑敏(女)是国内外电信界著名的专家，目前担任工信部电信研究院院长。

　　在国务院直属机构中，国家工商行政管理总局有1名中央委员和2名候补委员。中央委员为党组书记、局长张茅，曾担任过北京市副市长、国家发改委副主任、卫生部党组书记兼部长等职。2名候补委员分别为副局长刘玉亭和马正其。马正其原任重庆市委常委、常务副市长，今年4月担任现职。

　　国家新闻出版广电总局也有2位中央委员。今年3月，国家新闻出版总署和国家广播电影电视总局合并组建国家新闻出版广电总局，原广电总局局长蔡赴朝担任新组建后的国家新闻出版广电总局局长，原新闻出版总署党组书记蒋建国出任党组书记、副局长。两人均为本届中央委员。

　　地方：民族地区、经济大省委员多

　　来自地方的148名委员分布差别也比较大，同为直辖市，上海和重庆就相差了5人。

　　在所有的省份中，重庆和新疆均为7名，名列榜首。重庆的三名中央委员分别为市委书记孙政才、市长黄奇帆和市委副书记张国清，四名候补委员分别是市人大主任张轩，市纪委书记徐松南，市委秘书长、万州区委书记吴政隆以及市政法委书记刘学普。

　　新疆的7名委员中，中央委员、自治区主席努尔·白克力和中央候补委员、自治区总工会主席尔肯江·吐拉洪均是维吾尔族，候补委员、自治区政协主席努尔兰·阿不都满金是哈萨克族。此外，最年轻的中央候补委员、1970年2月出生的刘剑目前担任新疆哈密地委书记。

　　贵州的5名委员中，2名中央委员分别是省委书记赵克志和省长陈敏尔，3名候补委员分别是省委统战部部长刘晓凯(苗族)、常务副省长谌贻琴(白族)、副省长陈鸣明(布依族)。

　　竹立家说，根据中央委员的换届选举惯例，在每一届中央委员、候补委员中，每个少数民族都会有相应的代表。此外一些重点城市如副省级城市、部分省会城市一把手也大多当选候补委员，这些因素都会影响委员在地方上的分布，例如西部一些省份和东部一些经济大省委员都会比较多。

　　例如，像广东、福建、江苏、浙江、山东等省份一般除了省会之外，还有类似深圳、厦门、宁波、无锡、青岛这样的计划单列市或重点城市。在去年十八大上，这些城市的时任一把手大多当选了中央候补委员，尽管随后一些委员的职务发生变动，但这些省份目前现有的委员仍比较多。例如，广东、福建、江苏均有6名委员，山东和浙江也有5名。

　　以广东为例，2名中央委员分别是省委书记胡春华和省长朱小丹，4名候补委员包括广东省政协主席朱明国(黎族)、广州市委书记万庆良、深圳市委书记王荣和广东省委组织部部长李玉妹。

　　在福建，2名中央委员为省委书记尤权、省长苏树林；其余四名候补委员是今年4月升任福建省委副书记的于伟国(调任前为厦门市委书记)、福州市委书记杨岳、省纪委书记倪岳峰和省委统战部部长雷春美(畲族)。