中新网11月8日电(房产频道 张玉玺)继“深八条”、“京七条”之后，上海近日公布“沪七条”，进一步加码调控政策。其中，将二套房首付由六成提至七成，并“升级”了住房限购政策。业内认为，“沪七条”的示范意义很大，广州或许也会跟进。

　　近期以来，一线城市房价涨势迅猛。据国家统计局数据显示，9月份，北上广深四个城市房价同比涨幅均超过20%。随即，关于北上广深今年能否完成房价调控目标的质疑声一浪高过一浪。深圳、北京相继加强了楼市调控的政策。

　　继“深八条”、“京七条”之后，上海近日公布了“沪七条”，旨在抑制房地产市场价格过快上涨。上海市政府常务会议指出，将进一步按照“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主”的原则，不断完善房地产市场体系和住房保障体系，并出台了七条房地产市场调控新措施。

　　其中，对居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的，其首付款比例从不得低于60%提高至不得低于70%及以上；调整非本市户籍居民家庭购房缴纳税收或社保费年限，从能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上，调整为能提供自购房之日起算的前3年内在本市累计缴纳2年以上。

　　同策咨询研究部总监张宏伟表示，“从‘沪七条’新政内容来看：一是二套房贷首付由六成提至七成，利率不变(与深和京一样)。二是外地人购房门槛提高。三是单价与涨幅超标则有可能收紧预售许可证停售。四是加大中小套型土地供应。”

　　中原地产市场研究部总监张大伟认为，“上海房价涨幅一直比较快，仅次于北京。上海版的七条内容，从限制力度上明显超过之前的北京和深圳版本。但对供应环节的措施不多，相比北京的自住型住房，上海政策在供应方面力度不大。”

　　上海易居房地产研究院副院长杨红旭[微博]在其微博上称，“上海新政中有新意的地方：1、二套房贷首付由六成提至七成(与深圳和北京一样)。2、外地人购房门槛提高，连续纳税纪录由1年增至2年。”

　　“不过，新加码的两条力度不大，市场不会立即由热转冷。但会抑制少量本地改善需求和外地刚需。对民众的心理影响大于实际影响，少数需求将观望一下。明年市场可能会小幅降温。另广州也会跟进！ ”杨红旭说。

　　“示范意义非常大，后续广州等城市很难不跟随出台地方政策。”张大伟认为，大部分城市都面临年度房价调控目标的考验，限价政策可能会全国再次收紧，而且信贷额度也会明显约束市场成交，四季度市场存在冰封的可能性。

　　此外，上海的这一政策信号在中共十八届三中全会的前一天出现。“十八届三中全会召开前夕，北上深等一线城市官方纷纷表态加强房地产市场调控，随后发布调控政策，寓意深远。”张宏伟说。

　　张宏伟认为，“深八条”、“京七条”、“沪七条”基本上都是通过增加中低价位的市场供应、改变供求关系的角度来调控市场，从市场的角度来调控市场的特征比较突出，没有更多的强调原有的限购等行政化手段和措施(上海延长外地人缴纳社保纳税证明1年至2年，其实影响不大)。政策层面正在呈现出市场化、经济化手段逐步替代行政化的限购手段的趋势。

　　“目前在供应方面没有有力措施，未来市场走势依然很难出现改变。但三中全会很可能会在增加土地供应，加快房源供给等方面做出全国型政策的可能性，这些政策可能会影响2014年乃至2015年市场的发展方向。”张大伟说。(中新网房产频道)