吴敬琏寄望改革新突破:现在正处在很重要关头

2013年11月06日 01:44  上海证券报 

  ⊙记者 毛明江

  “我们现在正处在一个很重要的关头,我们要重新启动‘大改革’。这个改革所涉及的目标,比起上世纪90年代更大、更高。”

  我国经济学泰斗、国务院发展研究中心研究员吴敬琏近日在中欧国际工商学院[微博]作了题为《寄望改革的新突破》的演讲。吴敬琏指出,经过三十多年来“摸着石头过河”的改革,我国已经开辟了市场经济的新天地,经济效率有了相当幅度的提升,但旧的体制性障碍并未消除,这也是经济增长模式迟迟不能实现转型的症结所在,而消除旧体制障碍的办法,就是全面深化改革。

  在吴敬琏看来,中国经济的问题在于增长模式过于粗放。一遇到增长减速,就频繁地使用扩张性的财政和货币政策刺激经济增长。由于投资回报递减,刺激政策的效应变得越来越差。所以,中国以投资拉动经济增长的办法已经走到尽头。想要推进经济发展模式的转型,一个决定性的条件,就是通过改革,消除转型的体制性障碍和建立起能够鼓励创新和创业的制度环境。

  习近平总书记今年7月在武汉的讲话中,提出为了全面深化改革需要调查研究的六大问题。对此,吴敬琏认为,“这六条不但有新意,而且抓住了要害,切中了时弊。我们可以从这些问题中大体看到三中全会改革总体设计的基本框架。”

  吴敬琏认为,习近平总书记在讲话中提出的“加快形成统一开放、竞争有序的市场体系”是一个很大的题目,要做到这一点,至少必须推进以下几方面的改革:

  第一,明晰市场体系的产权制度基础,确保不同市场主体的财产权利得到平等保护;第二,放开各类商品价格和包括利率、汇率在内的要素价格,使市场能够充分发挥在资源配置中的基础性作用;第三,清理修订现行法律法规,在商品市场和要素市场上实行“法无禁止即自由进入”的原则,保证不同所有制企业能够平等地使用生产要素;第四,完善反垄断立法,严格执法,消除目前广泛存在的地方保护和行政性垄断;第五,按照“市场能办的放给市场,社会能办的交给社会”的原则,划分政府职能边界;第六,确保司法独立,法官独立行使审判权,克服司法地方化的倾向;第七,市场监管实行“宽进严管”的方针,由事前监管为主转向以事后监管为主,实质性审批转向合规性监管。

  吴敬琏认为,目前我们的中心工作就是要统一思想,在十八届三中全会通过总体改革方案之后,群策群力,保证它能够克服阻力,得到实施。这对于中国经济发展,对于国家的未来,都具有决定性的意义。

 

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