打破部门信息垄断

　　中国政府正把西方兴起的“大数据”理论与经典的“为人民服务”宗旨结合起来，各地政府纷纷公开政务数据，将“大数据”引入交通、医疗等管理服务领域，改善作风，转变政府职能。

　　以北京为例——北京市经济和信息化委员会（下称“经信委”）去年测试推出北京市政务数据资源网。谈及开发这一数据平台的初衷，北京市经信委相关负责人称，信息化不断提速，对政府管理提出了新的挑战。

　　这一数据资源平台试运行一年来，已上线公布了400余个数据包，涵盖旅游、教育、交通、医疗等门类。网站正面向社会征集地理信息和健康管理方面的应用，已有十几家企业主动联系北京市，经信委，希望利用并开发数据。

　　曾几何时，内部数据是各政府部门的机密，但随着互联网的发展，社会和经济的运行模式正在重构，政府必须跟上“大数据”时代发展的要求。

　　国内

　　双规：季建业

　　任期内争议巨大

　　2013年10月16日，中共南京市委副书记、南京市市长季建业涉嫌严重违纪违法，接受组织调查，成为国内又一个落马的地方在职副省级官员。

　　有南京市官员表示，季建业落马在“意料之中”。季建业任南京市市长期间，一边高调宣称“进了中山门，就是南京人”，一边迅速启动大量市政工程，上马了砍伐梧桐树、拆城西干道、投巨资上马雨污分流等工程。

　　在改变城市风貌的同时，由于开工集中、工程浩大并且与群众沟通不足，南京这座古城不断被“开膛破肚”，引起市民的不满。南京有市民称全城“秋叶与灰土齐飞，苍天共黄土一色”。

　　官员在任时当地民怨沸腾，大都是施政罔顾民意，或大手一挥胡乱规划，或政绩工程接二连三，其背后往往难逃中饱私囊、权力自肥的贪腐嫌疑。

　　卸任：包克辛

　　中储粮未来走向引人关注

　　2013年10月14日，61岁的包克辛卸任中储粮董事长，由原总经理赵双连接替。

　　包克辛2007年任中储粮董事长，在任期间，中储粮频频在市场性业务领域发力，引发市场争议。中储粮2000年成立之初，主要承担政策性粮食收购和存储任务，用包克辛的话来说，就是“买原粮、卖原粮”，这样的格局决定了中储粮在国内粮食市场基本处于“防守”态势。而包克辛对这样的格局并不满意，在粮食产业链的上下端拓宽业务基础，做大规模。

　　包克辛卸任之前数月，中央巡视组在对中储粮相关单位巡视后称，中储粮存在基层腐败案件高发、虚报库存、掺杂作假等问题。中储粮河南分公司原董事长李长轩因受贿千万元被判处无期徒刑，河南分公司数十名干部被查涉案。

　　“空降”：谢文坚

　　缓和平安与上海家化矛盾的折中选择

　　上海家化近日公告称，10月15日公司收到第一大股东上海家化（集团）有限公司的《董事候选人提名函》，提名谢文坚为上海家化第五届董事会董事候选人。

　　谢文坚此前供职强生达13年之久，历任强生医疗Lifescan业务部门总监等多种职位，直至掌舵强生医疗整个中国区。在其任内，业绩高增长成为持续的关键词。

　　根据上海家化的公司章程，董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。这意味着，谢文坚是否最终履职，尚需通过董事会，并提交股东大会审议通过，故存在一定的不确定性。

　　事实上，上海家化期望通过国资改制在竞争激烈的日化行业中寻求更好的发展，但平安入驻其大股东上海家化集团后，双方矛盾却日趋激烈，背后亦折射出国企转型之困局。

　　即使谢文坚当选，未来其如何带领上海家化在竞争中继续过去的高增长，以及如何面对现有的管理层，仍是投资者需要进一步观察的。

　　国际

　　“遗憾”：安倍晋三

　　安倍的“遗憾”让世界忧虑

　　10月17？20日，日本靖国神社举行秋季大祭。日本总务大臣新藤义孝、日本外务省副大臣岸信夫等约160名国会议员前去“拜鬼”，创下冷战后秋季大祭国会议员参拜人数新纪录。

　　此次祭典中，安倍虽未亲自参拜，却以“内阁总理大臣”的名义献上祭品。同时，安倍一面在国会表示其内阁“继承历代内阁的历史认识”，承认日本曾给许多国家特别是亚洲各国人民带来莫大损失和痛苦，另一面却声称“非常遗憾”在任首相期间不能去参拜靖国神社。

　　安倍还积极推动成立国防军、修改宪法、允许自卫队行使集体自卫权等旨在改变战后安排的行动。在此背景下，其对参拜靖国神社的“恋恋不舍”情结，更反映出其右倾发展趋势。

　　靖国神社问题和日本对历史问题的错误态度，始终是横亘于日本与周边国家之间的鸿沟，也是地区和平、发展与稳定的绊脚石。安倍的“遗憾”使世界忧虑。

　　获奖：爱丽丝·门罗

　　第13位获得诺贝尔文学奖的女作家

　　2013年10月10日，瑞典文学院宣布，加拿大女作家爱丽丝·门罗获得2013年诺贝尔文学奖。在此之前，门罗已经多次获奖，其中包括3次加拿大总督奖，2次吉勒奖，以及英联邦作家奖/欧亨利奖/笔会马拉穆德奖/美国全国书评人奖，等等。

　　门罗以短篇小说见长。今年82岁的她一生创作了11部短篇小说集和1部类似故事集的长篇小说。1968年，加拿大女权运动正处于颠峰，那年门罗37岁，发表第一部短篇小说集《快乐影子舞》，一炮而红，并获加拿大总督文学奖。

　　对中国人来说，门罗获诺贝尔文学奖是一个“意外”。中国内地唯一在售的门罗作品《逃离》的出版方——新经典文化，自诺奖公布后，两个小时内就接到20万册的订单。

　　意见

　　促进民企发展不能仅靠政策数量

　　政策的执行力度更为重要

　　民营企业发展步履维艰已是老生常谈。工商联近期发布的《2013年中国民营企业500强调研分析报告》显示，近两年来民企的盈利能力在持续下滑，2012年民企500强销售净利率由2011年的4.71%下降至4.01%，资产净利率由2011年的5.65%下降至4.66%，为近5年最低。

　　其实，近年来政府在扶持民企方面也下了不少功夫，相关扶持政策层出不穷。据全国工商联初步统计，包括新老36条、两个29条以及实施细则42项在内，近年来国家出台的推动民营经济发展的政策措施有780项。

　　然而，这一系列政策还是不能解决民企的发展问题。原因是多方面的，首先是中央出台的某些政策地方政府不愿意办。比如减少乱收费，减少行政事业罚款，减轻中小企业税赋负担，等等。这些都会影响地方的财政收入，地方政府既无意愿也无动力改善民企的生存环境。

　　其次，有的政策本身含金量太小，实际上解决不了问题。比如说企业年收入在24万元以下的免税，也就是月收入2万元。2万元按销售利润率10%计算，1个月收入才2000元。这种政策受益面太小，与小微企业无关。

　　第三，有些政策制定时相关各个部门没有进行充分沟通，一个部门发文了，别的部门却不执行，政策在执行中被消极抵制。

　　 衡量政府对民营企业的重视不在于政策的多少，而在于政策的有效性和执行力。