笔杆子刘鹤

　　文_张凤安

　　【《中国企业家》】11月份备受瞩目的十八届三中全会要召开。或出于对十年来改革情势的迷惘，人们喜欢从历史上寻找规律，比如那些重大的改革都出自三中全会。

　　中财办主任刘鹤是中国典型的笔杆子。他参与过多个五年计划、规划的编制，还是十六届三中、五中、六中等多次全会的重要执笔人，为三任中共中央总书记起草过经济讲稿。中国有重视文牍的政治传统。坊间喜欢想象并强化那些在权力中心行走的笔杆子们形象。

　　刘鹤是发改委排名第三的副主任，位不算高、权不算重。但据媒体报道引述，国家主席习近平说，“他对我非常重要”。

　　刘鹤为何那么重要？因为中财办主任的身份。中财办全称是中央财经领导小组办公室。中央财经领导小组组长历来由总理亲自担任。党要管意识形态、政法，也要管经济，所以就设置相应领导小组。小组一般下设办公室，属正部级。办公室下设各司局。或者，你也可以理解为一个叫办公室的“部”。

　　刘鹤的职责其实很简单，调研、提出经济改革建议、起草报告，最后的决策权在中央政治局及其常委会，然后通过国务院执行或通过全国人大上升为法律。中财办主任位居中枢，因此有机会发挥他的经济思想，但会有多大呢？或者说，一个笔杆子能发挥多大的影响力呢？