赵晓

　　当前中国正在面临选择：要么饮鸩止渴，以政府为主体，加大投资，迅速拉动经济增长；要么壮士断臂，以大无畏的精神推动改革，打破既得利益的桎梏，释放改革红利，推动经济转型。西方投资银行将李克强总理的施政方针总结归纳为“不刺激、去杠杆、调结构”，但笔者认为也许另外一个概念更准确，叫“不扩张、调结构、抓改革”。

　　“不扩张”是最好理解的一个政策。李克强总理在今年夏季达沃斯论坛上的讲话中提到，“经济下行时，用短期刺激政策把经济增速推高，不失为一种办法。但是权衡利弊，我们认为这样无助于深层次问题的解决。因而选择了既利当前、更惠长远的策略，保持宏观政策的稳定”。总理的表态不仅是说给外界听，也是说给各级地方政府听，必须下决心转变发展思路，要从过去的“要政策”统一到中央主导的“调结构、促改革”上来。

　　“调结构”是一直在强调的政策。调整的前提是有一批人要付出代价，这也可以称之为“创造性的毁灭”， 而这个调整谁都会觉得不舒服，不论是政府、企业、银行，没有人愿意真正遭受经济调整的痛苦，这是调结构将面临的最大阻力。

　　最后，我们来谈“抓改革”。笔者认为这是其中最困难的内容。为什么要改革？因为企业是一个国家生命力的根本，而现在我们的企业面临着三个非常巨大的成本，一是政务成本或者叫政府成本，二是金融成本，三是物流成本。所有改革归根结底是要降低企业的成本，而金融改革是其中的精髓所在，利率改革、汇率改革、人民币自由兑换，对金融部门提出了更高的要求，也带来了很大的压力，所以阻力很大。另一方面，在中国谈到改革，就不得不谈到其中的一个重头戏——国企改革。在庞大利益压力下，国企改革必将形成一个巨大的漩涡。在改革的阻力中，既有因绩效考核形成的投资性冲动，又有权力被限制后的不甘心退出，更有巨额经济利益的实际诱惑。

　　（作者为北京科技大学经济管理学院教授，摘编自《人民论坛》杂志10月上，标题为编者所加）