任绍敏

　　中国(上海)自由贸易试验区(下称“上海自贸区”)昨日正式挂牌。

　　上海自贸区内的企业将试行认缴登记制、先照后证登记制、年度报告公示制，放开外商投资广告企业准入限制，享受一表申报、一口受理的高速便捷通道，并领取到与区外企业完全不同的新版营业执照，真正感受到与国际惯例接轨的优质营商环境。

　　由美国微软[微博]投资的上海百家合信息技术发展有限公司等20余家企业昨日成为获领上海自贸区营业执照的首批企业。

　　配套上海自贸区建设，上海工商局昨日发布了《国家工商行政管理总局关于支持中国(上海)自由贸易试验区建设的若干意见》(下称《若干意见》)。

　　《若干意见》的最大亮点在于大胆吸纳了尚处于探索期的商事登记制度改革的核心内容，例如，在上海自贸区内试行注册资本认缴登记制，由企业股东对认缴出资自行约定，不再受最低注册资本限额、货币出资比例规定以及出资期限等规条约束。除法律、行政法规、国务院对特定行业注册资本最低限额另有规定的外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的规定；并不再限制首次出资额及比例、货币出资比例、出资期限。该条措施实现了投资者“一元”注册资本设立公司的愿望，进一步降低了准入门槛。

　　又如，在上海自贸区内试行先照后证登记制，除法律、行政法规、国务院决定规定的企业登记前置许可事项外，企业向工商部门申请登记、领取营业执照后即可从事一般生产经营活动。该举措将有利于企业降低市场准入成本，推动各部门行政审批制度改革。

　　再如，在上海自贸区内试行年度报告公示制，推进政府管理由注重事先审批转为注重事中、事后监管。企业将通过市场主体信用信息公示系统报送年度报告，接受社会监督。该制度的试行不仅将还原登记功能的原来面目，也将完善体现投资者参与、符合国际规则的信息公开机制，为打造社会诚信体系奠定基础。

　　除了在实体登记制度方面的创新，《若干意见》还实现了登记流程再造。无论是通过电子政务平台或是在上海自贸区政务大厅，企业都可享受一表申报、一口受理的高速通道，即由工商部门一口受理窗口统一接收区管委会、工商、质监和税务等部门的申请材料，经内部流转后，再由一口受理窗口统一发放各类文书和证照。

　　上海自贸区内企业还将获领新版营业执照，与区外企业相区分。新版营业执照强调在印刷版式上与国际惯例接轨，竖版的新版营业执照将以更为简洁清晰的样式赋予区内企业新的身份证明。