刘铁男能力有限但作风严厉 项目审批权抓得紧
刘铁男：谣言成真
刘铁男的问题早在2011年底就已在媒体曝光，只不过当时并没有提及他的名字
文 | 张琰
5月12日，新华社发布消息：国家发展和改革委员会副主任、原国家能源局局长刘铁男因涉嫌严重违规，目前正接受组织调查。由此，刘铁男成为十八大后落马的又一位副部级官员。
这场反腐斗争的胜利，令人印象深刻之处在于：刘铁男成为被媒体人实名举报的最高级别官员，同时也是通过微博举报的最高级别官员。
三条微博实名举报
风波从三条微博开始。
2012年12月6日中午，《财经》杂志副主编罗昌平连发三条微博，以实名向中纪委举报国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男涉嫌伪造学历、与商人结成官商同盟等问题。
三条举报微博内容如下：
“举报之一学历造假”：官方简历称其经济学硕士、工学博士，能查到博士论文但无硕士信息，其在日本做经济参赞时经情人帮忙获得名古屋市立大学“修士学位”，但这是荣誉证书而非学位证书，刘曾请校方加“学位”字样并将“可以评价等同”改为“特殊培养授予学位”，被拒。
“举报之二跨国骗贷”：刘铁男与商人倪日涛结成官商同盟，其处级妻子郭静华、儿子刘德成在倪公司持有股份，境外收购骗贷国内银行，刘德成的3个汇丰银行账户多次收受倪日涛公司巨额汇款。
“举报之三包养情人”：刘铁男与情人徐某在日本相识，一个当经济参赞，一个读博士并兼职翻译，刘曾亲自为徐出函介绍工作。双方因利益关系反目后，女方多次受到死亡威胁。
2012年12月31日，罗昌平再发微博：“2012年最后一天，本人就实名举报一事声明两点：一是刘铁男先生及妻儿均在中国，已向上司提交‘说明材料’，但未回应本人及公众，建议全文公布‘说明材料’；二是能源局报警报案并无下文，本人等了20多天律师函无果”
2013年1月7日，刘铁男仍然以国家发改委副主任、国家能源局局长的身份出席全国能源工作会议并讲话。
直到1月30日，事件终于有了进展。罗昌平通过微博表示：“中央有关部门已就本人实名举报一事立案调查，是立案调查而不止于受理。近两个月来，本人已尽举报人义务配合完成相应程序。”罗昌平没有透露更多细节。
此后的3个多月很平静。直到5月12日，监察部网站突然发布一条简短新闻，证实刘铁男因涉嫌严重违规正接受组织调查。14日，中央组织部有关负责人也证实，中央已经决定免去刘铁男的领导职务。
能源局“辟谣”
在罗昌平微博实名举报刘铁男的当天，国家能源局就曾以罕见的速度作出回应。
先是国家能源局新闻办公室有关负责人对媒体称：“上述消息纯属污蔑造谣。”这名负责人还说，目前被举报官员已经得知此事，其本人正在国外访问，“我们正在联系有关网络管理部门和公安部门，正在报案、报警。将采取正式的法律手段处理此事。”
“辟谣”发布后，国家能源局再发通报称：刘铁男正随同(时任)国务院副总理、中纪委书记王岐山出访俄罗斯，出席中俄能源谈判代表第九次会晤并签署相关合作文件。但这则新闻稿当晚即从国家能源局官方网站撤下。
举报事件发生后，刘铁男先后有过四次公开见诸报端的活动：2012年12月17日，与西藏自治区党委书记陈全国座谈；2012年12月18日，出席全国经济运行调节工作座谈会，部署煤电油气运衔接工作；2013年1月7日，全国能源工作会议召开，刘铁男作题为“认真学习贯彻党的十八大精神扎实做好2013年能源发展改革工作”的报告；1月29日，国务院总理温家宝到国家发改委调研，刘铁男出席随后的座谈会，并出现在1月30日新闻联播相关报道的画面中。
根据《南方日报》报道，能源局内部人士称，刘铁男在被举报之后，虽然经常在能源局网站上刊登活动情况，但实际在工作和生活中明显不愿见人，由他主持的全国能源工作会议，参会人数缩减到最小范围。今年上半年，刘铁男的儿子先于刘铁男被调查，妻子郭某也在接受调查。刘铁男精神几近崩溃，曾在办公室中打吊瓶勉强支撑。
刘铁男在能源局
据公开资料显示，刘铁男生于1954年，北京人，拥有经济学硕士、工学博士学位。1983年进入国家计委工作，仕途顺风顺水。1996年至1999年，任中国驻日本大使馆经济参赞。2006年12月任国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室副主任，官至副部级。2008年3月，任国家发改委党组成员、副主任。2010年12月，接棒张国宝成为能源局第二任局长。
观察人士称，刘铁男上任后一直保持低调，两年时间从未接受媒体采访。但在举报事件发生后，有知情人士透露了刘铁男在能源局工作的一些细节。
据《21世纪经济报道》报道，刘在能源局的口碑并不好，此人虽不善言辞，但作风极为严厉，对下属常常大声训斥，司局长也不例外。司长们多小心翼翼，不像当年在第一任局长张国宝手下那般随性。
知情人士称：“从他几次会议讲话判断，个人业务能力有限。在脱稿讲话时常常逻辑混乱，与前任局长无法相比。他在任时我们就是这样认为的。”
在能源行业管理能力上，2012年刘铁男提出在能源结构调整、能源体制改革、提高能源效率等方面实现“三稳三进”的工作目标。但实际上，能源体制改革除电煤市场化之外没有新突破，2011年、2012年非化石能源比例累计只有0.5%的增幅。
刘铁男对能源项目审批权抓得很紧。一位发改委内部人士表示，虽然能源项目的上马最终要由发改委发文，但具体审批项目由能源局办理，事实上主要取决于刘铁男点不点头。“项目单位不做工作他是不会画圈的，因而在他手里积压了大批项目。”
地方能源项目迟迟得不到批复，使得能源局与地方省份之间积怨甚多，近年矛盾更不时激化。
知情者回忆，在一次多个省市自治区负责人参加的能源项目会议上，新疆自治区一位领导直言不讳地对刘铁男说：“就你和能源局的工作作风，如何适应得了新疆跨越式发展的形势？”刘铁男一时语塞，无言以对。
与平时积压大量项目不批迥异，在被举报后，能源项目审批的步伐明显加快，在能源局长任上的最后3个月里，刘铁男集中签发了50个以上的项目，涉及水电、风电、煤矿、热电厂、油气管道、电网输送项目等。而一些电网项目，尤其是交流特高压项目的可行性，业内专家乃至能源局内部都有不同意见，却也没能挡住刘铁男的审批之笔。
直到今年两会，能源局与电监会重组，组建新的国家能源局，刘铁男未能连任，该局局长也未在能源局系统内产生，而是由系统外的原国家电监会主席吴新雄接任。在3月18日能源局召开的干部大会上，吴新雄就职演说对于前任局长刘铁男只字未提。
2011年那篇文章中没出现他的名字
刘铁男的问题早在2011年年底就已经在媒体上曝光，只不过当时并没有提及他的名字。
2011年11月21日，《财经》杂志刊发一组文章，其中包括《中国式收购》、《倪日涛浮沉》两篇。
在《中国式收购》中提及：中国商人倪日涛在国内银行贷款2亿美元以上，收购加拿大一家制浆厂。但在他赴加重组以前，标的资产其实已被其控制的境外公司提前收购。“相关人士的举报，令这一几欲实施的‘左右互搏’之举终止。”
倪日涛这一“中国式收购”是一场“涉嫌以项目撬动银行资金，‘自己收购自己’的跨国资本游戏，最终因涉嫌欺诈，在与外方政府的诉讼中走至末路。由于当地政府根据约定欲收回资产重新招商，双方对簿公堂，该案已惊动当地省府，政治影响很大”。
据报道，倪日涛“善于在国有企业陷入困境时介入重组在疾风暴雨式的收购过程中，他于国企间的进退似乎总能游刃有余，一路绿灯。而位居审批链条上的官员或其家属，不时变身为倪氏公司的股东和高管”。
这篇报道提及的官员中虽然未出现刘铁男，但有两名“变身为倪氏公司的股东和高管”的涉事者：郭静华和刘德成。报道暗示：“郭静华的丈夫、刘德成的父亲，正是在国家发改委担任要职。”这位丈夫和父亲正是刘铁男。
在《中国式收购》一文中，15次提到发改委。除刘铁男之外，还有一个发改委的关键人物---前国家发改委副秘书长甘智和，事发时他已卸任，并早已转入行骗商人倪日涛旗下的造纸公司担任董事。
甘智和是推动“以国债贷款发展造纸业的融资路径”的始作俑者，在倪日涛无力如期完成一项海外交易时，作为公司董事，已经卸任公职的甘智和仍以发改委副秘书长的名义向海外背书。
初始信息提供者
刘铁男此次案发，最初的信息提供者是在加拿大的徐某。
5月12日，罗昌平在接受《第一财经日报》采访时谈到，他“曾接到刘铁男情妇从日本打来的越洋电话，获得重要的初始信息”。
刘铁男和情妇徐某于1996年至1999年间在日本相识，当时刘铁男任中国驻日本大使馆经济参赞，徐某正在读博士并做兼职翻译，刘曾亲自为徐出函介绍工作。
据《21世纪经济报道》文章称，一位熟知刘铁男和徐某关系的知情人士讲述了双方反目的过程，并提及刘铁男的学历也是徐某帮他伪造的。“能获得名古屋市大学经济学名誉硕士的中国官员起码都报过名，写过论文，唯有刘铁男没交过一分钱，也没有去上过一节课。”
在今年年初接受中纪委调查过程中，刘铁男起初否认他和徐某是情人关系，也不承认徐某帮他造假学历和搞硕士学位，只承认帮徐某介绍过工作。
2003年，刘铁男妻子郭静华与商人倪日涛打算在加拿大成立公司，经刘铁男介绍，他们认识了徐某，希望徐某出面帮忙成立公司。当年6月，郭静华与倪日涛共同在加拿大卑诗省成立控股公司---加拿大绿色资源有限公司，分别持股10%和90%。倪日涛还独资注册成立山威投资有限公司。
《21世纪经济报道》援引知情人士的话称，两家公司的总裁均由徐某担任。2005年12月，郭静华将股份及董事身份转到在加留学的儿子刘德成名下。
据知情人士透露，徐某与刘铁男、倪日涛反目，起因于倪日涛收购加拿大制浆厂New Skeena时造假，然后在国内上报项目并圈钱。“当时国内银行到现场去考察，诈骗几乎成功，但由于文件全是作假，徐某听说要诈骗几个亿，自觉风险太大，无法做下去，就提出辞职。”徐某最终与倪日涛、刘铁男反目。
目前关于刘铁男案件的详细情节，尚未有具体的披露。
(本文材料来源：综合《21世纪经济报道》、《第一财经日报》、《南方日报》、《财经》等相关报道)
延伸阅读：
事件进展：
2013年5月14日：中央决定免去刘铁男发改委副主任职务
2013年5月12日：中央纪委透露刘铁男涉嫌严重违纪 正接受组织调查
2013年3月27日：刘铁男不再担任能源局局长 去年曾被实名举报
2013年3月18日：吴新雄执掌新国家能源局 能源体制改革清旧账
2013年3月1日：传吴新雄将接替刘铁男执掌能源局
2013年1月31日：刘铁男被举报后4次现身公开报道
2013年1月30日：举报人称国家能源局局长刘铁男已被立案调查
2012年12月7日：国家能源局：举报刘铁男为污蔑 正联系报案
2012年12月7日：能源局长刘铁男被实名举报 当事方称其子已退股
2012年12月6日：媒体人实名举报国家能源局局长涉嫌巨额骗贷
深度阅读：
刘铁男简历：
汉族，籍贯山西祁县，1954年10月出生于北京，1976年6月加入中国共产党，研究生学历，经济学硕士，工学博士。
1983年到国家计委工作，历任国家计委原材料局主任科员、国民经济综合司副处长、处长、机关党委助理巡视员、办公厅副主任、经济预测司司长、产业发展司司长，国家发展改革委工业司司长兼国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室政策体制组组长。
1996年—1999年期间，任中国驻日本大使馆经济参赞。
2006年12月任国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室副主任(副部长级)。
2008年3月任国家发展和改革委员会党组成员、副主任。
2010年12月任国家发展和改革委员会党组成员、副主任，国家能源局党组书记、局长。
2011年9月任国家发展和改革委员会党组成员、副主任，国家能源局党组书记、局长，国家能源委员会委员兼国家能源委员会办公室副主任。
