“国货国运”优势不能丢

　　张泽华

　　透视我国远洋运输企业巨额亏损，一个现实问题值得我们思考：为何我国的航运企业抓不住“国货国运”这个固有优势。

　　“国货国运”是指国家重要战略物资要由本国航运公司运输。美国、英国、法国、德国等国均不同程度地推行“国货国运”政策，最大限度地掌控关系国家经济运行安全的远洋运输主动权。在当前世界复杂多变的政治形势和金融危机背景下，我国加速实施“国货国运”更具深远战略意义。

　　我国最重要的海运产品包括铁矿石、石油等，铁矿石的运输权基本上都控制在进口国手里。日本、韩国的航运公司都与本国钢铁企业签订长期运输协议，欧洲各国进口铁矿石的运输也都交由本国航运公司承担。我国从2003年起的铁矿石海运量已超过欧盟，成为世界最大进口国，我国企业每年仅支付铁矿石航运费就高达100多亿美元。遗憾的是，我国铁矿石运输权大多在发货人手中，由我国船队运输的铁矿石还不到进口总量的30%。

　　石油航运的状况同样不容乐观。我国是世界第三大石油进口国，石油消费依赖进口的局面相当长时间内不会改变。但我国自主运力与进口需求不匹配，油轮吨位全球排名13位，进口石油90%由国外油轮运输，而日本的国有运力竟高达90%，反差巨大。

　　这些情况表明，我国远洋运输控制力薄弱，必须有效加强能源供应和海运贸易的安全保障。

　　第一，抓紧战略性跨行业重组。国有经济应对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域保持绝对控制力。远洋运输业的国有资本应总量增加、结构优化，鼓励航运企业与上下游企业相互交叉持股，科学投资。加快钢铁、石油、煤炭等资源型企业，与航运公司进行多元化、跨行业战略重组，以求“国货国运”构想成为可以实际运作的体系。

　　第二，打造航运主力“舰队”。国际铁矿石巨头大量组建自有船队，淡水河谷建造运力40万吨的超大型运输船，而中国远洋的主力好望角型船运力才8万吨，竞争力明显不支。应倾力打造国家重点航运主力“舰队”，增强国际市场竞争力。同时，“国家队”企业和国内特大型企业下辖的航运船队，应该更好地开展合作，实现壮大共赢。

　　第三，秉持战略意义考量。必须认识到，对于海洋国家而言，远洋运输一定要掌握在自己手中，必须掌控可与他人争锋的远洋运输船队。