■昨日，很多广州市民到新开的楼盘看楼。新快报记者 陈齐/摄

　　国五条细则出台后首日

　　京广两地鸿雁传书

　　2013全国两会大幕今日正式开启，新快报“京广线”同时起航。那些两会上与广东生息相关的新闻，将会在这里“落地”，你能在这里觅到最新鲜最实用的信息。那些你最想传递上北京的“两会心里话”，您也可以告诉我们，新快报记者将为您带话上会。

　　亲，我们将全心全意，为您上情下达，下情上传。

　　(京广连线方式：你可致电新快报热线电话87776333，或在新浪微博上@新快报)。

　　■统筹：新快报记者 刘正旭 陈红艳

　　■采写：新快报记者 陈齐 董芳 曹晶晶 黄琼 庞倩影

　　新快报讯 广州暂未执行二手房出售所得20%征税！昨日，记者就“国五条”出台采访多位全国人大代表、政协委员、专家，多数受访者认为新政会导致二手房市场萎缩。而记者走访多个刚开盘的楼盘发现，价格不降反升。而二手楼买卖双方昨日签约大幅上升，放盘量也出现爆发式增长，但房价并未松动。

　　更多买家选择一手楼

　　在金沙洲的全新楼盘深业江悦湾，周五就开始接受认筹，当日吸引大批买家。昨日记者再度前往该盘踩盘，发现“国五条”实施细则出台后买家购房热情依然不减，现场有近两百人在看楼，以30岁左右的年轻夫妻为主。

　　记者从该盘了解到，目前该楼盘的毛坯均价为16000元/平方米。该盘一位销售人员向记者表示，虽然“国五条”表示要更严厉地调控楼市，但二手楼受到的影响要更直接一些，反而会促使更多的买家选择一手楼。

　　而在该盘看楼的孙先生则向记者表示，他原本预计开发商会卖15000元/平方米左右，16000元/平方米的价格有点超过他的预期。

　　对于“国五条”提出楼价上涨过快的城市要提高二套房首付及利率，开发商基本上认为广州被纳入提高的范围已经是大概率事件。

　　业主急卖房价格未松动

　　相对一手开发商的自信，二手房卖家和中介则显得忧心忡忡，不少业主虽然急着想要成交，可在价格上却未见松动迹象。陈女士在珠江帝景有一套90多平方米的单位，她过年前就想出手卖掉这套单位，如今新政一出，她就十分担心楼价会不会受到影响。陈女士向记者表示：“要降价我肯定不愿意，如果实在要给那么高的税，我还不如拿来出租。”

　　“不少业主和买家今天都来问是不是马上要按照差额的20%征收个税了，赶着来签合同。而且今天放盘的业主也非常多，甚至比买楼的还要多。”越秀区文明路的一位中介告诉记者，虽然业主希望抢在新政实施前赶紧把房子卖掉，但价格上却一点都没有松动。

　　广州尚未执行新政

　　记者从多方了解到，目前广州二手房交易的各项政策没有发生任何变化，仍可以按照原来的政策执行。

　　据悉，目前广州的二手房卖家个人所得税有两种计税方式，一种是按照房价差额的20%计征个税，一种是按照二手房转让总房价的1%计征个税，两种方式可以自由选择。买卖双方普遍都采取第二种方式。在新政实施后，将只能按照前一种方式缴税。

　　广州市房地产交易登记中心一位负责人向记者透露，目前广州二手房的卖家个税由地税部门委托房管局下属的相关单位代征，据她了解的情况，昨日广州仍按照原来的政策在执行，地税部门并未出台新的规定。

　　另外，多家中介也向记者表示，目前仍可以按照原有的手续办理递件和缴税。

　　●广州专家：或将冲击二手房市场

　　“国五条”出台会对楼市产生什么影响，昨日，广州的几位专家对此问题接受了新快报记者的采访。专家普遍认为，新规将对二手房市场产生较大的冲击。

　　广州市社会科学院高级研究员彭澎说，很多人可能想卖房，现在要多交20%的税可能就不卖了，买方怕多出的税转嫁到自己身上，也不愿买了，由此形成观望气氛，从而影响到整体楼市价格调低。但他也认为，近些年来调控房价的政策出台不少，但下面都有规避的办法，导致调控目标未能实现。

　　广州市社会科学院经济学研究员谈锦钊认为，新规会导致二手房价格上涨，与一手房之间的价差缩小，“既然二手房没有价格上的优势了，大家肯定会买一手房，那一手房的价格就会更高。

　　虽然，新规会对市场产生冲击，但广州市社科院副院长朱名宏认为，新规小部分人利益受损大部分受益。朱名宏说，“税”是调节楼市平衡的杠杆，新规肯定会导致二手楼的成交量下跌，从而抑制过热的炒房、囤房现象，把市场让给真正有刚性需求的人，促进财产均衡化。朱名宏说，新规可能会影响小部分人的利益，但对大部分人的利益是有好处的。

　　●代表委员：新规要避免伤及无辜

　　最犀利调控会否让楼市“速冻”？调控又如何避免伤及无辜？出席两会的代表委员围绕四大焦点问题各抒己见。

　　“一套房是刚需，有的人卖掉小房换大房，这样还要收这么高的税就不公平了。”全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后表示，酌情征收是可以的，但一刀切并不妥。

　　全国人大代表、清华大学教授蔡继明表示，在“国五条”细则中，最重磅的政策是对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，按照差额20%计征。他认为，正负效应都会有，比如可以抑制准备投机的人，这有积极意义。

　　新政明确二套房的交易成本进一步提升，会造成两种可能，要么将负担转嫁给买房人，要么房主惜售使市场供应量减少，间接推升二手房价。全国政协委员、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民说。

　　“有几十套房子的人如不卖房，就不会征税。而新买房的人却要把新账旧账一起算。”黄泽民委员说，“在板子落下之前，首先要明确征收对象，谨而慎之。”

　　全国政协委员、南开大学经济学院副院长邱立成认为，房产税改革应以打击投机为主，针对多套以上住房的炒房客和捂盘不售的开发商，而非对准普通百姓的普通住房，特别是第一套刚需住房和第二套改善型住房。

　　■记录板

　　楼市十年九调房价屡调屡高

　　●第一季：正名(2003－2004年)2003年7月，国务院常务会议认为，“促进房地产市场持续健康发展，有利于扩大内需，促进消费。”

　　“18号文”开启了十年楼市调控的序幕，明确房地产业为国民经济支柱产业。在利好刺激下，兴起的房地产市场赢得了快速发展，很快成为经济增长的重要引擎之一。

　　●第二季：降温(2005－2008年)2005年4月，国务院常务会议认为，“目前房地产市场存在主要问题是：房地产投资规模过大，商品房价格上涨过快，商品房结构不合理，房地产市场秩序比较混乱。”

　　2005年3月，国字号条文首次出现，“国八条”出台后不到半年，更严格的“新国八条”进一步加大调控力度。2006年，更具针对性的“国六条”出台，随后，“限价房”应运而生。

　　●第三季：

　　救市(2008年下半年—2009年)为应对全球性金融危机对中国经济的冲击，楼市成为支持经济稳定增长的一剂强心针。2008年12月，国务院常务会议指出，“进一步鼓励和支持住房消费。”

　　从2009年春开始，刚刚有所下降的大中城市房价很快进入“报复性反弹”。

　　●第四季：加码(2010年至今)2009年12月至今，国务院先后5次常务会议研究房地产市场调控。

　　2010年开始，全面加码的调控政策相继出台。“国十条”祭出限贷政策，当时被称为史上最严厉调控政策。一年后，以限购为主要内容的“新国八条”打出了“杀手锏”，全国36个城市先期纳入限购范围，此后限购范围越来越大。住房贷款的首付比例再次提高至50%。限购、限贷、限价三管齐下。

　　2011年限购组合拳以来，70个大中城市房价快速上涨得到了一定程度的遏制，部分城市还出现了小幅下跌。但总体上，房价这头“脱缰的野马”只是放慢了些脚步而已。 (新华社)