新华网北京3月2日电  题：更猛、更全、操作性更强——中国房地产政策“加码”显示政府调控决心

　　新华社记者 李云路 李志晖 黄歆

　　个人售房严格执行差价按20%缴个税、限购城市将覆盖全区域全部房型、大力推进城镇个人住房信息系统建设……中国政府在两会召开前再次出重拳调控楼市。

　　距离升级版楼市调控政策“新国五条”出台刚刚10天，国务院于1日晚就颁布了其落实细则——《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》。此间接受采访的前来参加两会的政协委员和业内人士普遍认为，相较于“新国五条”，细则的相关规定更加严格、亮点很多、操作性也更强，彰显了政府调控楼市的决心。

　　“对于当前已经开始‘抬头’的房地产市场无疑是一剂‘猛药’，其最终目的依然是对投资、投机者获利进行控制。”全国政协委员、住建部专家委员会委员张泓铭说。

　　他认为，虽然是细则，但很多方面具有新意而且更加严格。比如提出房产税加快扩大试点，提高商品房预售门槛等，“都是直指要害”。

　　国务院发展研究中心研究员廖英敏认为，细则中“大力推进城镇个人住房信息系统建设，到‘十二五’期末，所有地级以上城市原则上要实现联网”的规定“非常及时和到位”。

　　“没有房产信息的详细登记和对社会的全面公开，所谓限购和二套房政策都会落入空谈，‘房姐’、‘房叔’、‘房祖宗’的现象也不会得到根本遏止。”她说，因此，房产信息登记是一个涉及各个部门以及各级地方政府的系统工程。

　　去年底至今，中国房地产市场出现回升势头。尤其是刚刚过去的新年头两个月，二手房市场更是火爆异常。从一线城市北京、上海，到二线城市郑州、厦门、青岛，二手房的过户大厅都出现过“长队如龙”的场景。正是这些背景直接推动了“新国五条”的出台。

　　张泓铭说：“两会前密集出台的房地产政策已经能够让市场看到政府的决心。”

　　他预计，如果房地产市场加速过热，政府还会有更大力度的调控措施。

　　委员和专家普遍认为，目前调控措施从短中期来看是合适的，但也要考虑更长效、更完善的根本性措施，而不是过多依赖行政手段进行调控。

　　时下，中国民众对房价回归合理水平抱有很高期待。“所谓房价回归合理水平，我理解是指房价的相对回归而非绝对回归，是相对于社会和居民的总体财富、物价、收入、经济发展水平等的回归。”张泓铭说。

　　他建议，未来，中国政府对自住需求要从支持改为鼓励，从而扩大内需；对他住需求要从抑制改为允许；对无度需求要从限购改为高税。

　　全国政协委员张小济提醒，房地产市场调控根本上一要协调“供和需”关系，二要厘清“地方和中央”的关系。尤其是在换届之年，对于地方政府来说，必须认清经济的健康发展与房地产市场发展的关系，避免“新政绩”下通过房地产拉动经济的冲动。