佚名

　　社会管理权整合

　　现状：

　　除社会组织管理外，民政部主要承担优抚、救灾、社会救助、社会福利、婚姻、殡葬管理、社会组织管理等职能。在社会组织管理方面，中国一直实行登记管理与业务主管单位的“双重管理”。一方面造成大量草根组织无法注册，游离在灰色地带；另一方面使许多登记在册的社会组织滋生腐败。

　　改革后：

　　民政部除了保留原有权限外，将强化民政部对社会组织的管理权，废除被诟病已久的“双重管理”；强化社区建设、社工建设等内容。

　　组建市场秩序监管总局

　　现状：

　　中国的食品安全监管权分散在农业、质检、商务、工商、药监等系统中，监管部门和环节太多，且力量分散，分段监管体系难以避免缝隙和盲区，进而造成部门之间责任不明确、互相推诿。管理的混乱无法围堵食品安全漏洞，食品安全事件频发。

　　改革后：

　　新部门将仿照美国食品和药品管理局（FDA）负责食品安全的全程、无缝监管。

　　海洋局扩权

　　现状：

　　海洋的实际管理职能分散于海洋、渔政、海事、公安边防、海关、国土、文物、旅游以及石化、石油企业等各部门和行业。随着时间的推移，这一体制已经日渐成为中国海洋经济发展和海洋权益维护的掣肘。钓鱼岛和南海诸岛的海权斗争对航洋管理部门提出了更高的要求。

　　改革后：

　　从中央层面理顺海洋管理体制，改变现在海洋管理职能过于分散的状况。已成立的中央海权办成员即包括海洋局、外交部、公安部、军方相关部门等。

　　交通运输部扩容

　　现状：

　　管理公路、水路、航空、邮政等运输领域的事务，国家邮政局和民航总局为2008年并入交通运输部，并入后的民用航空局的核心职能依然被保留。铁道部则一直未能并入交通运输部，其政企合一的运行状态，及频发的腐败丑闻饱受社会诟病。

　　改革后：

　　铁道部并入交通运输部，成立铁路总局，依然保持原有铁路系统的管理职能，铁路的相关资产将划归国资委，从而实现政企分开。民用航空局的核心职能将上交交通部，实现真正的整合。