业内人士指出，房产税的推出对楼市影响“极为有限”，寄望房产税取代地方“土地财政”更是为时尚远。

　　【中国经营网综合报道】随着全国房价畸涨而生的沪、渝房产税试点工作已满两年，虽然对房产税的整体评价还需要进一步的数据支持，但业内人士分析指出，房产税的推出对楼市实质影响“极为有限”，寄望房产税取代地方“土地财政”更是为时尚远。

　　据新华社报道，2011年1月27日，房产税开始在上海、重庆先行先试。上海方案只针对增量，税率分0.4%和0.6%，并给予户籍居民家庭新购房人均60平方米的免征额；重庆方案则偏重高档住房，涉及存量与增量，税率为0.5%至1.2%。

　　而根据上海市地税局2012年11月披露的信息，上海共认定约5万套住房需要缴纳房产税，其中2011年认定2万余套，2012年约3万套。在完成认定的住房中，应税住房比例约占20%，其中80%以上的购房家庭是本地户籍。90%的应缴税住房适用0.4%的税率，主要集中在非中心城区。

　　重庆数据则显示，重庆房产税试点的第一年，征收税金约1亿元。

　　值得注意的是，随着时间的推移，房产税的执行标准也随着房价的涨幅产生一定的变化。据了解，2013年起，上海房产税适用税率分界线因与新建商品住宅平均销售价格联动有所提高，如果房屋单价超过27740元/平方米，则按0.6%征收房产税；若低于或等于27740元/平方米，则按0.4%的税率征收，2012年这一税率分界线为26896元/平方米。

　　同时，重庆高档住房应税价格也在今年开始执行新标准，房产税应税价格起点从2012年的12152元/平方米提高至12779元/平方米，是重庆主城9区2012年新建商品住房成交建筑面积均价6389元/平方米的两倍。

　　据东方早报报道，房产税破题与楼市调控密切相关，在房产税试点的两年中，关于这一改革的相关讨论不断引发，尤其是征收房产税是否会对房价一剑封喉。但经过一轮轮讨论，官方、专家、业内人士基本形成共识，楼市调控是综合调控，房产税只是手段之一，而作为财产税，房产税调节收入分配功能目前更加被重视。

　　业内人士指出，房产税的推出对楼市影响“极为有限”，寄望房产税取代地方“土地财政”更是为时尚远。

　　财政部财科所所长贾康曾撰文指出，在上海、重庆这样的发达地区搞房产税试点，最重要的任务不是筹集收入，而是调节市场，影响住房消费，并为省以下财税体制改革提供配套。

　　而仔细梳理现行税法可以看出，在房地产开发、转让环节，涉及30%至60%土地增值税、25%的企业所得税、3%至5%契税，20%的个人所得税以及城镇土地使用税、耕地占用税等多个税种，此外，还涉及土地出让金。

　　“目前房地产领域的税负较重，尤其是开发环节，收费也较多，存在重复征税，所以房产税全面推出应该是建立在理清整个房地产税制的基础上，它包括一些税种的合并，有增税也有减税，某种程度上是一个替代性的税，而不是凭空增加一种税。”中国社科院财贸所研究员杨志勇说。

　　在房地产税制改革的路径选择上，业内观点不尽相同。经济学家华生认为，应本着先易后难的原则，先逐步降低开发环节的税负，增加转让环节的税负，然后逐步开征保有环节的房产税，最后开征针对房产的遗产税，但这些都应做差别化的税制设计，比如说有一套房的人和有三套房的人，转让房产缴税应有差别。

　　值得玩味的是，国家税务总局总会计师汪康近日公开表示，正在研究扩大房产税试点范围，但目前要提出一个完善的方案还有难度。房产税关系到国计民生，扩大试点还要经过更大范围的讨论，甚至可能还要经过全国人大的讨论。

　　“围绕房地产领域的改革是我国改革的一个核心，也是突破口，如果房产税改革进入一个比较好的状态，会带动与之相关的深层次领域的改革。”某网站总裁、中国房地产指数系统董事长莫天全认为。

　　另据金融时报报道，国家统计局不久前公布的2012年12月份新建商品住宅(不含保障性住房)价格变动情况显示，一线城市房价首现同、环比全面上涨，再创2011年4月后新高。其中，北京新建商品住宅价格环比上涨1%，上海环比上涨0.7%，广州环比上涨1.2%，深圳环比上涨1.1%。

　　有分析人士指出，从2012年年初一线城市房价同比微调，到年底房价全面回升，一线城市房价的起伏变化，特别是在三四线城市房价普遍存在调整压力、一些城市和地区比如温州和海南的房价泡沫开始破裂之际，一线城市房价再次全线上涨，不仅显示出一线城市房价调控之艰难，也显示出当前采取有效措施抑制一线城市房价上涨之迫切。

　　业内人士指出，房产税的推出对楼市影响“极为有限”，寄望房产税取代地方“土地财政”更是为时尚远。

　　此外，另据中新网报道，国内专业民意调查机构北京美兰德信息公司昨日在北京发布了《2012年中国城市居民生活观念和生活状况调查报告》。调查结果显示，九成居民认为房价仍较高。

　　据悉，调查采用系统抽样方法，于12月中下旬对北京、上海、太原、沈阳、南京、武汉、广州、成都、昆明、西安、兰州、秦皇岛、吉林、鹤岗、章丘、荥阳、绵阳、延安18个城市市区3620名年龄在20岁以上的居民进行了计算机辅助电话调查访问。

　　本次调查显示，有50.0%的居民认为房价“太高了，无法接受”，另有39.8%的受访者表示“偏高”。认为目前房价“合适”的人仅占8%。在认为房价“太高了，无法接受”的受访者中，57.4%是个人月收入低于3000元的低收入群体。

　　分城市类型看，本次调查中，直辖市城市居民认为房价太高的比例为76.7%，明显高于省会城市(52.5%)和地级市(39.2%)。分地区看，东部地区认为“房价太高，无法接受”的比例为62.3%，明显高于中部(32.6%)和西部(45.7%)。

　　本次调查中，居民对房价反弹非常担忧。只有42.7%的受访者表示现行的楼市政策对抑制房价上涨有一定效果，这一比例比2011年的54.5%明显下降。对明年上半年楼市政策，52.2%的居民期望“出台更严厉的房价控制政策”，28.5%的被访者建议“继续保持现有政策执行力度”。(编辑：姜小鱼)