制图：宋嵩

　　本报北京1月3日电(记者李丽辉、王炜、潘跃)3日，记者从人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、民政部、财政部、国家税务总局了解到：这些部门日前已陆续提出了2013年的工作目标，一批关系民生的新政策已经开始实施。

　　2013年，人社系统将研究新农保和城居保制度合并实施和规范管理问题，出台城乡养老保险制度衔接政策，完善和落实被征地农民的社会保障政策。

　　在近期举行的全国住房和城乡建设工作会上，住建部部长姜伟新表示，如果因为放松调控而导致房价快速上涨，住建部将会同监察部对这些城市进行约谈，直至问责。

　　目前，以低保制度为核心的新型社会救助体系基本形成。2013年，民政部将推动高龄老人津贴和生活困难老人养老服务补贴制度基本覆盖，探索建立老年护理保险制度。

　　2013年，结合税制改革完善结构性减税，企业和居民负担还将进一步减轻：加快推进营业税改征增值税试点工作，适时将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入试点范围；扩大面向中小企业的融资性担保业务规模并降低收费标准，开展政府采购信用担保试点，促进缓解中小企业融资困难；完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，加大对高收入者的调节力度。