射阳县工商局以“本案需要由国家工商总局立案”退卷。4月底，射阳县盐业公司甚至公然停止了低价精制食盐的购销，市场上取而代之的几乎全是三四元的高价营养盐。

　　早报记者 鲁勋 实习生 桑银秋

　　近日，江苏盐城射阳县消费者协会秘书长沙银昌实名举报盐城工商局涉嫌行政不作为一事引发不少关注。

　　据了解，今年4月，沙银昌接到当地居民投诉，称射阳盐业公司搭售高价盐，截至6月盐城市工商局方立案调查，但半年都没有公布调查结果。12月10日，沙银昌通过新闻广播以直播方式举报该市工商局涉嫌行政不作为。

　　在媒体曝光次日，该局便紧急下达了“行政处罚听证告知书”，初步决定对该盐业公司处以8万元的罚款。射阳县工商局法制科科长徐永强昨日告诉早报记者，由于射阳盐业公司对处罚存在异议，后期还将举行听证会，目前尚未有最终处理结果。

　　盐业公司：

　　停售普通精制盐

　　今年3月初，射阳有消费者向沙银昌所在的新坍工商分局投诉：该县盐业公司在批发普通精制盐的过程中，强制搭售海藻盐等营养盐。经调查，时任该局局长的沙银昌发现该公司在批发食盐的过程中，每销售给食盐经营户10箱零售价为1.9元的普通精制盐，便会强制搭售给食盐经营户2箱售价为3.4元的海藻碘盐。

　　在掌握了一定情况后，沙银昌建议射阳工商局报请上级工商机关批准立案查处，但被射阳县工商局以“本案需要由国家工商总局立案”退卷。4月底，射阳县盐业公司甚至公然停止了低价精制食盐的购销，市场上取而代之的几乎全是三四元的高价营养盐。

　　6月4日，沙银昌向江苏的一家电视媒体反映了上述情况。在电视播出后不久，经过该县工商局的申请，盐城市工商局着手立案调查。然而时隔半年，该市工商局仍没公布调查结果。

　　沙银昌认为，这是一起事实清楚、证据确凿的案子，按照国家行政处罚法的有关规定，应在90日内作出行政处罚。12月10日，沙银昌在接受江苏电台政风热线节目采访时，以新闻直播的形式，实名举报盐城市工商局涉嫌行政不作为。

　　在沙银昌向省级媒体公开举报的第二天，即12月11日，盐城市工商局便“紧急”下达了“行政处罚听证告知书”，认为射阳县盐业公司下属的盐业批发点，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》，责令盐业公司进行整改，并初步决定处以8万元罚款。

　　该局公平交易处处长孙桦称，之所以隔了半年才下处罚告知书，是因为“案情复杂”，调查延期也是经过市局领导同意批准的。

　　射阳县工商局法制科科长徐永强昨天告诉早报记者，“行政处罚听证告知书”已交付射阳县盐业公司，但该公司对处罚有异议，后期将举行听证会，最终处理结果尚未出炉。

　　消协秘书长：

　　举报遭上级报复

　　据了解，沙银昌在公开举报时还提到了盐城市工商局和射阳县工商局涉嫌对其打击报复，把原本可以升职的他从射阳县工商局新坍分局局长的岗位上，调到射阳县消费者协会担任秘书长；今年9月份，其在差额竞争晋升副科级工商分局局长的考试中，领导考核分排名最低。对此，该县工商局相关负责人予以否认，称考试是公开透明的。

　　尽管经过实名举报之后，本案终于有所推进，但沙银昌最近处境却未可知，早报记者昨日多次拨打其手机均无人接听。