新华08网北京12月13日讯 (记者李晓纬 范珊珊)中国社科院13日发布《住房绿皮书：中国住房发展报告(2012-2013)》。报告显示，2013年房地产调控的目标任务与策略是：争取房地产市场理性回归，实现房地产市场稳中有进。

　　具体表现：在价格上，要确保稳定，力争理性回归，降低城市的房价增幅不得超过经济增长率，较高城市的房价应下降；在销售上，力争稳步增长，尤其保障房和普通商品房销售比例上升；在投资商，总体适度减缓投资，保障房和普通商品房投资稳步快速增加，在土地购置和住房开工稳步增加。

　　应坚持：“持之以恒，毫不动摇；统筹兼顾，区别对待；相机抉择，主动出具；长短结合，标本兼治”等原则。针对当前和未来住房市场不断变化的实际，必须继续重申从严调控不动摇，及时有针对性出台相关储备调控政策。

　　行政制度：完善调控的部门和调控机制，落实调控目标责任制。

　　需求管理：细化和严密限购政策，堵塞和纠正各种企图改变政策的行为。

　　预期管理：完善新闻发言人制度，严惩有关房地产谣言的传播和炒作。

　　金融政策：取消期房预售制度，完善差别化的金融政策。

　　税收政策：将扩大房地产税试点作为稳定当前预期和深化住房综合配套改革的突破口。

　　住房保障：完善安居工程的各项措施，探索实施康居工程。

　　租赁市场：规范租赁市场，发展租赁市场。

　　土地政策：制定土地调控的目标，探索建立抑制地价过度上涨的机制。

　　空间管理：针对一些城市可能出现的房地产泡沫破灭的形势，建立房地产调控的应急机制。