作为2003年以来形成的惯例,每年相对固定时间召开两次以经济工作为唯一主题的中共中央政治局会议和一次关于反腐倡廉的中共中央政治局会议。最为关系中国命运的议题,都会进入中共中央政治局讨论研究的范围。
根据出现的频率,10年来中共中央政治局会议讨论最多的三类议题依次是:经济建设、党建工作、党风廉政建设和反腐败。
包括区域发展、“三农”问题、林权改革等问题在内,10年来在中共中央政治局会议的公报中,共有41次涉及经济问题。也就是说,约有40%的中共中央政治局会议谈及了经济工作。
根据惯例,每年夏天和年底都会有两次集中讨论经济运行的中共中央政治局会议。前者重点是分析当前宏观经济运行情况,针对当前经济形势做出部署。
后者则注重对未来经济走向的分析和把握。此类会议往往在年末召开,主要内容是研究下一年的经济工作,确定经济发展的重点。
分析中共中央政治局会议的经济议题,可以发现一个明显的特点:注重对宏观经济方向的把握,即注重“定调”。
它对经济形势的分析也多立足于“宏观形势”,对经济工作的部署则注重“宏观调控”,而且经济政策的制定往往与五年发展规划相结合。
会议为经济发展明确方向的思路也颇为明晰:先确定经济工作的方向,如保增长,确定相应的财政政策和货币政策组合,并就物价、外贸政策、扩大内需、控制通胀等重点问题做出部署。
“中共中央政治局会议往往是确定经济发展的战略布局,也就是大方向,具体政策方面则由相关政府部门制定。”南京政治学院马克思主义学院教授李昆明说。
(据《瞭望东方周刊》)