【《财经》年会专报】2012年11月28日，“《财经》年会2013：预测与战略”在北京举行。中国人民大学经济学院教授陶然表示，要改变住房问题，一种方法是政府提供保障性住房，第二种方法是允许城郊农民合法盖房。他还表示，农村里面有很多宅基地占得比较多，比较浪费，农地整理也能增加新的耕地。

　　陶然说，“改变住房问题的方法，一种是政府提供保障性住房，另外是允许城郊农民合法盖房，比如说留给他30%，政府可以把多点地卖掉，剩下50%由你来盖出租房，我觉得这个方法最大的问题是现在地方政府的商住每年是限购的，所以使得很多农民要价很高。

　　他补充道，“另外一种做法，地方政府的保障性住房，我看不到政府有积极性花这个钱，我们要通过市场来提供，政府不仅不用花钱，还可以收税，也许这是一个好的方向。”

　　陶然表示， “我们农村里面肯定有很多宅基地占得比较多，比较浪费，有很多人已经出去了，那些人在城市里面也没有办法定居下来，但是我们之所以出台政策，是因为我们国家有严格的耕地保护政策，在农村增加耕地的方法，不光有拆宅基地的方法，农地整理也是可以的，因为很多农地边边角角的可以把它做好，农地整理是有很大的潜力的。农地整理也能增加新的耕地。在中国06年进行税费改革的时候，投资农业基础设施的钱下降了，虽然中央和上级政府投了很多大型的水利设施。如果农地整理能够形成耕地，地方政府马上会把农地整理好，农村不仅新增了土地，同时还能解决农业基础设施建设，和创造用地指标。”