2012新浪金麒麟论坛于11月20日在北京召开，图为经济学家、中国城乡建设经济研究所所长陈淮(图片来源：新浪财经 陈鑫摄)

　　新浪财经讯 2012新浪金麒麟论坛于11月20日在北京JW万豪酒店召开，本次论坛主题是：“新周期中的经济改革”。经济学家、中国城乡建设经济研究所所长陈淮[微博]在“幸福的成本”电视辩论现场表示，房地产调控不是让老百姓没房住。从调控以来，所有的调控文件明白无误的都在强调努力支持保护鼓励老百姓自住型需求，没有一次说老百姓自住型、改善型首次置业的需求应当受到抑制，从来没有过。

　　主持人：陈主任，前面这两位地产商都在前面发言了，您不一定跟他们是站在一波的。

　　陈淮：我是跟你站在一波。

　　主持人：我还没表露观点呢？

　　陈淮：你已经表露很多观点了。

　　主持人：我一直在提问。

　　陈淮：你的问题里包含着这么几层意思我不能同意。

　　陈淮：第一个从调控以来，所有的调控文件明白无误的都在强调努力支持保护鼓励老百姓自住型需求，没有一次说老百姓自住型、改善型首次置业的需求应当受到抑制，从来没有过。所有的文件都有依据，要努力增加商品房的有效供给，没有一个文件没说过。所以首先说调控就让老百姓没房子住了，或者住房改善的速度慢了，是没有道理的，这是第一。

　　第二，你又讲到了经济下行，在2012年稳增长中，相对于出口，相对于消费，相对于小微企业，相对于石油、钢铁、化工等重要基础重工业，相对于制造业，全国国民经济中稳定程度最高的，对稳增长贡献最大的就是房地产业，这是第二层意思。

　　第三，并不是因为房地产业有了一定的波动或者是异常需要调控，房地产业就是罪人，在过去二十年，过去十年中，中国老百姓生活改善最明显、最大之处就是住房条件的改善。我们从1980年到2000年，最明显的改善是温饱，从凭粮票吃饭到衣食有余。这十余年我们最大的改善是老百姓住房条件的改善。我们进入21世纪之后，盖了80多亿平方米的城镇住房。第六次人口普查数据，中国城镇人口到2012年末是6.66亿人，2.34亿个家庭，这意味着这十年我们盖的房子相当于三分之一的家庭搬了新房。要知道这可是全世界最大规模的一个城镇人口群。

　　而且我们在过去一些年中，不断地在人口扩张的情况下，让老百姓人口快速扩张的情况下，人均居住条件有了明显改善，这就越发的不容易。二十年前不用很久远哪，上海市民有一半家庭，恐怕早上起来第一件事干什么？

　　任志强：倒马桶啊。

　　陈淮：现在还有多少？改善的面小吗？速度慢吗？当然，我们还远远不够，不够表现在四个方面，但多数人改善了，还有20%-25%的困难群众没改善，或者很小改善，这就要盖保障房。第二改善了的人群也才达到了基本需求，他们还进一步要求拥有改善性、舒适性的需求要满足。

　　第三，刚才任先生说了，农民工进城是中国城市化成功与否质量高低最大的考验，我们这个问题还没破题。

　　第四，我们老旧危房的改造，也还远远没到位，所以我们还有任重而道远的路可走，但是说我们的调控没起作用，或者说我们这些盖的都让老百姓不幸福了，恐怕是言之过及了。